宣布“退群” 恢復商業捕鯨 日本招致多方批評

日本26日宣布退出國際捕鯨委員會，定于明年7月在日本領海和專屬經濟區恢復商業捕鯨。這是日本時隔大約30年恢復這類捕鯨活動，招致反對捕鯨的國家和機構批評。

【“無法共處”】

日本內閣官房長官菅義偉當天在記者會上宣布退出決定，說定于今年結束以前正式通知委員會，意味著日本明年6月30日將終止成員資格。

圍繞退出原因，菅義偉說，“意見相左的成員不可能在委員會求得共處”，今年在巴西召開的會議“已揭示這一事實”。他說，委員會部分成員僅關注鯨魚保護，拒絕準予合理利用這類資源。

日本認為國際捕鯨委員會須承擔保護和利用的“雙重職責”，以小須鯨等鯨魚種群“相對充足”為由，游說委員會準予商業捕撈，遭歐洲聯盟、美國和澳大利亞等成員反對。

國際捕鯨委員會9月在巴西召開年度會議，以投票表決方式否決日方恢復商業捕鯨、簡化機構決策規則等提案。日方隨后以成員就捕鯨議題存在“嚴重分歧”為由，多次威脅“退群”。

菅義偉提及日本食用鯨魚肉的傳統。法新社報道，鯨魚肉是日本民眾二十世紀五六十年代動物蛋白主要來源，近年從多數居民食譜中消失，消費量大幅下降。日本首相安倍晉三所屬自民黨等保守政黨成員支持商業捕鯨，以“保護傳統”為由在國際政壇顯現強硬姿態，目的是迎合部分保守派選民。

【擺脫限制】

內閣官房長官菅義偉說，日本退出委員會以后，“商業捕鯨將限制在領海和專屬經濟區。我們不會在南極海域、南半球（其他）海域捕鯨。”

日本“退群”后將不能再以“科學研究”為名在南極捕鯨，但有權對活躍在日本領海的種群“下手”。

國際捕鯨委員會1948年依照《國際捕鯨公約》設立，旨在保護這類海洋哺乳動物、規范捕撈。日本1951年加入委員會，1986年遵循當年通過的《全球禁止捕鯨公約》停止商業捕鯨。

日本次年利用公約漏洞，以科研名義在南極洲附近海域捕鯨，所獲鯨魚肉“現身”日本水產市場。國際海洋生物保護團體指認日本以“科研”之名，行“商業”之實，每年獵殺數以百計鯨魚。

聯合國國際法院2014年裁定，日本科研機構在南大洋捕鯨違反《國際捕鯨公約》，責令停止捕鯨。然而，日本第二年恢復“科研捕鯨”。

【多方批評】

日本是《聯合國海洋法公約》締約方。共同社報道，自第二次世界大戰結束以來，日本幾乎沒有退出國際組織的先例，“退群”舉措“極其罕見”，恐招致反對捕鯨的國家和機構批評。

澳大利亞政府26日對日本政府“退群”、恢復商業捕鯨表示“極為失望”。澳外交部和環境部當天在一份聯合聲明中說，日本退出決定令人“遺憾”，同時樂見日本明年夏季起“不再染指”環南極洲海域受委員會保護的鯨魚種群。

日本綠色和平組織負責人薩姆·安斯利抨擊日本“退群”，認為這一決定“與國際社會步調不一致”，“更不用說承擔守護海洋生態、保護這些美麗生物的職責”。

菅義偉說，日本退出國際捕鯨委員會后將以觀察員身份參與這一機構的事務，捕鯨數量不會超過委員會規定。（趙曼君）（新華社專特稿）