全球熱點：歐元20歲　負重求進

在世界各地歡慶2019年元旦時，作為“世界第二大貨幣”的歐元也低調度過第20個生日。

分析人士說，歐元曾被稱為“早產兒”，“少年”時又遭遇金融危機和歐洲主權債務危機洗禮，如今進入“青年期”，對內仍需尋求“歐洲認同”，對外仍需繼續掙扎著抗衡美元，成長之路并非坦途，卻不容后退。

【新聞事實】

歐盟委員會主席讓-克洛德·容克在2018年12月31日發布的聲明中說：“歐元已經成為團結、主權和穩定的象征。”

歐洲理事會主席唐納德·圖斯克說，歐元誕生“是歐洲歷史上一個關鍵時刻”。

近期民調顯示，歐元區四分之三受訪者支持歐元。

面對美歐關系變局，歐洲政要近期接連表態和提議，希望推動歐盟謀求更大“戰略自主”，包括借助歐元推進歐洲一體化。

2018年8月，法國總統馬克龍發出信號，建設“一個主權歐洲”，維護自身利益。德國外交部長馬斯同月提出，“要與美國建立一種新的、平衡的伙伴關系”，“當美國越過紅線時，我們歐洲人必須形成一種制衡力量”，舉措包括建設獨立于美元的支付體系，以保障歐洲“金融主權”。

2018年9月，容克呼吁，應提升歐元的國際地位。

2018年12月，歐盟發布一項旨在提升歐元國際地位的行動倡議，并建議在國際能源合約和交易中更多使用歐元。

2018年12月，歐盟原則上同意建立一個歐元區統一預算，細節仍待商榷。

【深度分析】

歐盟讓·莫內講席教授、中國歐洲學會副會長丁純說，過去20年，歐元經歷了考驗，尤其是扛住歐債危機而未垮掉，如今發展比較穩定，雖不能說與美元分庭抗禮，但豐富了各國央行外匯儲備的選擇。

分析人士說，歐元未來發展仍面臨先天結構性缺陷、改革緩慢、歐元區內部“貧富分化”等制約因素。

第一，歐元仍是一個“沒有國家”的貨幣，缺乏主權信用作為支撐，歐元區只有統一的貨幣政策，而財政政策制定權依然掌握在各成員國政府手里。

第二，歐債危機后，歐盟方面采取了一系列緊急措施成功避免歐元崩潰，但這種捆綁做法也暴露了“一損俱損”的副作用。危機緩解后，長遠改革計劃難以落實或推進緩慢。

第三，歐元區內部呈現兩極分化。德國、荷蘭等更發達的“北方”國家和意大利、希臘等“南方”國家在經濟實力、產業結構等方面發展不均衡而產生不同訴求，前者傾向“緊縮”以求“穩定”，后者希望“寬松”以求“刺激”。加上難民危機、反全球化浪潮，一些國家出現“反歐元”的聲音。

分析人士還指出，歐元的誕生本身既源自歐洲國家追求經濟一體化的需求，也體現歐洲國家實現利益捆綁和深度融合的政治需要。歐洲政要接連表達對歐元的期待，恰恰反映出這一政治需要在跨大西洋關系現狀之下更加凸顯：歐洲想要借歐元抗衡美元霸主地位，從而在對美關系中贏得更大回旋空間。

【即時評論】

丁純說，毋庸置疑，歐元是歐洲一體化最顯眼的成就之一。歐元繼續前進，內外阻礙不少；但往后退，代價太大。歸根結底，“青年期”的歐元需要堅守大方向，從政府到民眾繼續凝聚“歐洲認同”，在“國家利益”和“歐洲共同利益”之間找到平衡點。

【背景鏈接】

依據《馬斯特里赫特條約》中建立歐洲“經濟和貨幣聯盟”目標，歐元1999年1月1日誕生，當時11個歐洲國家承認歐元為官方貨幣。

歐元區如今擴展至19個成員國，覆蓋3.4億人口。

據英國《金融時報》日前報道，歐元在國際支付中所占份額大約36%，占所有央行外匯儲備總額20%。（參與記者：張偉、沈敏，編輯：孫浩）