河南公眾安全感政法機關執法滿意度持續攀升

“鄭州常住人口突破千萬！”新年伊始，這一數據被權威部門發布后，即刻成為河南省會鄭州市街頭巷尾的熱議話題。從特大城市到超大城市，鄭州又有了新標簽，而其背后的強大根基是有一個安居樂業的環境，吸引著越來越多的人士在此安心創業。

鄭州經濟社會的發展，僅是河南省的一個縮影。2018年，全省社會大局持續穩定，公眾安全感和政法機關執法滿意度同比上升0.22和2.53個百分點，再創歷史新高。

1月12日，河南省委副書記、省委政法委書記喻紅秋在接受《法制日報》記者采訪時說，以習近平同志為核心的黨中央對政法工作高度重視，省委書記王國生多次主持召開省委常委會會議，及時研究貫徹黨中央精神和中央政法委部署，全省政法戰線把維護全省安全穩定、促進社會公平正義作為神圣職責，齊心協力，務實重干，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

掃黑除惡取得階段性成果

2018年12月29日，漯河市源匯區法院對兩起涉黑團伙案進行公開宣判：以李昊燁為首的45人涉黑團伙，涉及11項罪名、25起違法犯罪事實，首犯獲刑23年；以李磊為首的22人涉黑團伙，涉及8項罪名、22起違法犯罪事實，首犯獲刑22年。

2017年8月1日，漯河市成立專案組偵辦李昊燁、李磊為首的涉黑案件，該案件被稱為“8·01”案件。黨中央發出掃黑除惡命令當天，該市對“8·01”案件嫌疑人進行了集中抓捕，打響了“河南省掃黑除惡第一槍”。該案社會關注度之高，涉案人員之多，案情之復雜，在當地刑事審判工作中尚屬首例。

2018年以來，河南省深入貫徹習近平總書記關于掃黑除惡重要指示精神，把專項斗爭作為檢驗“四個意識”、落實“兩個維護”的具體行動，在全國率先部署推動。省委、省政府始終把掃黑除惡專項斗爭擺在突出位置，

省委書記王國生、省長陳潤兒親自組織推動落實，省委副書記、政法委書記喻紅秋靠前指揮，省委部署開展“五級”談話活動，參與談話7.2萬余人，層層壓實責任。市縣黨委政府把掃黑除惡專項斗爭作為“一把手”工程，成立機構，組織專班，加強保障，強力推動。全省上下形成了黨委統一領導、政法委組織協調、政法機關密切協作、各成員單位共同參與的良好工作格局，掃黑除惡專項斗爭取得重要階段性成果。

“楓橋經驗”開花結果

過去，淮陽縣魯臺鎮棗營村矛盾糾紛頻發，村民忙著討要說法，沒把心思放在脫貧上。如今，村民之間相處和諧，在脫貧致富的路上越走越快。不少村民感慨地說：“多虧了縣司法局駐村工作隊！”

淮陽縣司法局駐村工作隊來了之后，幫助棗營建立了村級矛盾調解室，讓村民不出村就能享受到法律咨詢、矛盾排解、政策解讀等服務，消除了村民之間的隔閡。

其實，這是河南省不斷創新“楓橋經驗”結出的碩果之一。如今，“楓橋經驗”已植入中原大地，開花結果。

河南作為人口大省，正處在爬坡過坎、轉型攻堅的關鍵時期，社會矛盾易發多發。近年來，河南省委、省政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨的群眾路線，以改革創新為動力，以基層基礎建設為保障，堅持和發展“楓橋經驗”，加快建設基層社會治理新格局。

在農村，全面拓展“四議兩公開”工作法，在城市，則通過建立社區自治制度，解決群眾的民主權利保障問題。一系列扎實有效的舉措，加強了基層源頭治理，努力做到小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣、矛盾不上交。近年來，河南省年均排查矛盾糾紛24萬件左右，化解23萬件左右，化解率95.8%。目前，河南省共建成縣級調解平臺218個、鄉級平臺2493個、村級平臺49631個，行業性、專業性人民調解組織873個，以調解員名字命名的人民調解室857個，人民調解組織5.5萬個，人民調解員21.5萬人。

“雪亮工程”守護平安

剛打開路邊一輛轎車的車門，就被突然而至的鄭州市公安局長興路分局民警抓了現行兒。朱某被戴上手銬時對民警說：“我剛一出手，就被你們抓住了，怪我運氣不好！”民警往其頭上指指說：“上面到處是監控探頭，你的行蹤早已被盯住了！”

朱某低下頭說：“我如實供述這幾天的盜竊事實，爭取得到寬大處理。要不然，你們調出監控錄像，我還落個認罪態度不好。”

如今，在河南，不管是喧鬧的城市，還是偏遠的農村，無論何時何地，都有一雙雙雪亮的“眼睛”為百姓守護著平安。

河南省把“雪亮工程”置于維護安全穩定、服務經濟社會發展的重要位置來抓，投入資金用于技防建設，為綜治、交通、城管、消防、環保、食藥等不同部門提供服務，尤其是在案件偵破、指揮調度、維護穩定中發揮了強大作用，成為服務民生、帶給人民群眾安全感獲得感的“民心工程”。

河南省所有省轄市和134個縣(市、區)綜治視聯網與公安視頻監控平臺實現互聯互通，實現城鄉視頻監控“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”。2018年，通過視頻監控，全省公安機關抓獲各類犯罪嫌疑人7203人，破案1.94萬起。

與此同時，河南省穩步推進綜治基層基礎建設。全省已建成鄉級綜治中心2470個，占99.8%，村級中心50577個，占98.1%；1369個鄉鎮(街道)、11562個村(社區)建成心理咨詢室或社會工作室持續深化“一村(格)一警”長效機制，全省共新建警務工作站35405個，配備包村民警37475人；縣(市、區)公共法律服務中心、鄉鎮(街道)公共法律服務工作站實現全覆蓋，標準化村(居)法律服務工作室覆蓋率達99.53%。

喻紅秋說，下一步將著力夯實基層基礎工作，樹立大抓基層的鮮明導向，努力打造基層社會治理河南模式，推進更高水平的平安河南、法治河南建設。