磕磕絆絆 俄歐關系“危”中有“機”

■歐盟對俄羅斯制裁不斷加碼，有可能進一步激化俄歐之間的矛盾。

■烏克蘭危機涉及傳統地緣政治博弈，仍將是影響俄歐關系走向的關鍵因素。

■俄歐在經貿、能源等領域相互倚重，也為未來雙方關系的改善創造了機會。

歐盟成員國外長1月21日一致決定對9名個人和1個機構進行制裁，制裁名單中包括俄軍總參謀部情報總局局長伊戈爾·科斯秋科夫等4名俄羅斯公民。不久前，歐盟再次決定延長對俄羅斯的經濟制裁至2019年7月31日，這是歐盟第八次延長對俄制裁。輿論分析指出，歐盟對俄羅斯制裁不斷加碼，有可能進一步激化俄歐之間的矛盾，令雙方本就脆弱敏感的關系雪上加霜。

根據歐盟外長會議1月21日發表的聲明，此次遭到歐盟制裁的4名俄羅斯公民分別是俄軍總參謀部情報總局局長伊戈爾·科斯秋科夫、第一副局長弗拉基米爾·阿列克謝耶夫以及兩名被指認為俄特工的公民阿納托利·切皮加、亞歷山大·米什金。歐盟將凍結其在歐盟成員國的資產，并針對他們頒布旅行禁令。聲明指認切皮加和米什金2018年3月分別化名為彼得羅夫和博什羅夫前往英國，涉嫌使用軍用級別神經毒劑“諾維喬克”，試圖殺害俄籍前特工斯克里帕爾及其女兒。

前俄特工“中毒”事件此前鬧得沸沸揚揚。2018年3月4日，斯克里帕爾父女在英國南部城市索爾茲伯里“中毒”并昏迷，接受治療后相繼出院。英國當時指控俄羅斯制造了這起事件，呼吁西方國家制裁俄羅斯，而俄羅斯方面則認為英國“栽贓”。很快俄歐之間上演了自冷戰結束以來最大規模的“外交戰”，相互驅逐外交官，致使俄歐關系跌入谷底。

俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫1月21日回應稱，歐盟所謂的兩名俄情報人員是“沒有任何犯罪記錄的俄羅斯公民”，針對兩名俄公民參與斯克里帕爾父女“中毒”事件的指控“毫無根據”，他們當時去英國只是為了旅游觀光。俄羅斯外交部當天也發表聲明稱，歐盟針對俄羅斯以及俄羅斯公民的有關指控是“站不住腳的”，俄羅斯迄今為止沒有見到任何證據，并保留采取報復措施的權利以應對這種“不友好的行為”。

“歐盟此舉將可能導致業已緊張的歐俄關系繼續升級。”英國《金融時報》評論稱，此次制裁的象征意義大于實質意義，主要是為了展現歐盟國家對于俄羅斯一致的強硬姿態。而歐盟少有的“一致對外”也說明歐盟各國對于俄羅斯的敵意依然很深，這種敵意是歐俄關系在短期內難以好轉的主要障礙。

由一個退役特工“中毒”引發的歐洲國家對俄圍堵是近年來俄歐緊張關系的一個縮影，至今仍在嚴重影響俄歐關系的走向。

烏克蘭危機爆發以來，歐洲國家對俄羅斯采取多種遏制手段，在經濟上追隨美國對俄進行制裁之外，軍事上也動作頻頻。2018年11月底，俄羅斯與烏克蘭在刻赤海峽發生直接軍事沖突，歐盟發表報告稱俄方使用武力“不可接受”。同年12月21日，歐盟以烏克蘭問題為由再次決定延長對俄羅斯的經濟制裁至2019年7月31日。2019年伊始，北約與俄羅斯軍事對峙加劇，以對方為假想敵的大規模軍演持續上演。

有分析認為，烏克蘭危機涉及傳統地緣政治博弈，是俄歐之間深層次矛盾的集中體現，未來烏克蘭問題仍將是影響俄歐關系走向的關鍵因素。

俄羅斯國際事務委員會專家最新撰寫并公布的分析報告預測，2019年俄歐關系不會取得積極進展，俄歐關系的發展受到歐盟內部問題及其對美國政策依賴的阻礙。俄羅斯的專家普遍認為，未來歐盟“將繼續受到美國和俄羅斯之間戰略對抗的制約”。歐盟依賴華盛頓及北約提供的“保護傘”，即使歐盟繼續走向更大的防務獨立，短期內也不會取得重大成果。

愛沙尼亞國際防務與安全中心近日發布研究報告稱，俄歐關系在中短期內不太可能實現正常化，因為俄歐雙方對國際和歐洲安全秩序的看法在很大程度上并不相容，這種深層次結構性矛盾難以在短時間內化解。

歐盟對俄制裁招致俄羅斯的反制裁，雙方持續多年的相互制裁不僅嚴重傷害了彼此的經濟利益，也使雙邊關系降至冰點。盡管俄歐關系矛盾重重，但是作為互為重要貿易伙伴的鄰居，俄歐雙方在經貿、能源等領域相互倚重，也為未來雙方關系的改善創造了機會。

事實上，在對俄關系問題，美歐之間以及歐盟內部立場并不完全一致。隨著美歐跨大西洋聯盟裂痕加深，美歐分歧加劇，歐盟內部要求與俄開展務實合作的呼聲日益增強。種種跡象也顯示，俄歐雙方都有加強接觸、改善關系的主觀意愿和客觀需要。

俄羅斯駐歐盟代表弗拉基米爾·奇若夫不久前透露，俄羅斯與歐盟2018年前三個季度貿易額同比增長超過兩成，其中俄羅斯向歐盟出口增長29%，從歐盟進口增長7.4%。奇若夫說，貿易額增長顯現“俄歐貿易回歸到與雙方經濟相互依存程度相對應的水平”。

去年俄羅斯與法國等歐洲國家在具體經貿合作層面上不乏亮點。俄法兩國在法國總統馬克龍訪俄期間達成多項經貿協議。法國能源巨頭道達爾公司加大對俄羅斯北極液化天然氣項目投資，以25.5億美元購買俄羅斯能源企業諾瓦泰克公司10%的股份。而俄歐在能源合作領域尤為引人關注。盡管美國竭力阻撓，但俄德兩國依然頂住巨大壓力，推進北溪—2天然氣管道建設，這反映出歐洲對俄羅斯能源的依賴目前還無法找到替代方案。

輿論分析認為，在歐洲對俄制裁難以解除的大背景下，俄歐出于各自戰略環境變化和現實需要，在敘利亞、伊朗等許多重大問題上不斷加強溝通，同時積極拓展經貿合作領域，為雙方關系恢復創造著有利條件。

（本報布魯塞爾、莫斯科1月23日電）

本報駐比利時記者 任 彥 本報駐俄羅斯記者 殷新宇