日美同盟關(guān)系是基軸 日中關(guān)系重返正常軌道

安倍國會施政演說大篇幅闡述“戰(zhàn)后日本外交總決算”——

日美同盟關(guān)系是基軸 日中關(guān)系重返正常軌道

1月28日，日本第198屆國會開幕，安倍晉三首相發(fā)表施政演說，闡述其內(nèi)政外交政策方針。安倍在演講中重點闡述了他對“日本戰(zhàn)后外交總決算”的基本考慮，亦表示日中關(guān)系已完全重返正常軌道，將把日中關(guān)系推上新的臺階。

內(nèi)政方面，安倍提及的主要是：要為4月底到5月初的皇位繼承事宜做萬全之準備；將少子高齡化作為最大研究課題，轉(zhuǎn)向建設(shè)全民型社會保障制度，承諾實現(xiàn)教育無償化；請求國民理解并配合在今年10月將消費稅提高到10%；為政府相關(guān)部門的勞動統(tǒng)計不實問題向國民道歉；將加快制度設(shè)計與調(diào)改，推行以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、機器人和創(chuàng)新為要素的第四次產(chǎn)業(yè)革命“Society5.0”方略，在跨境經(jīng)濟活動不斷擴大背景下，進一步提升日企的競爭力和信用度，同時運用TPP、日歐EPA等機制，擴大日本的高技術(shù)、小規(guī)模企事業(yè)者對外輸出并開拓國際市場；將農(nóng)業(yè)視為國家的基礎(chǔ)，打造強大的農(nóng)業(yè)，運用二次財政預(yù)算等手段，改善并穩(wěn)定農(nóng)戶經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)林水產(chǎn)出口1萬億日元的年度目標，助力地方經(jīng)濟振興；期待朝野各黨深化修憲議論，等等。此外，安倍還提到了將推進觀光立國、防災(zāi)減災(zāi)、東日本大地震災(zāi)區(qū)復(fù)興等方面的政策。

圍繞“戰(zhàn)后日本外交總決算”，安倍分四個方面闡述了其基本考慮。

一是致力于打造公正的經(jīng)濟規(guī)則。安倍表示，去年年底生效的TPP，今年2月將生效的日歐EPA，都不是單純調(diào)低關(guān)稅，而是在知識產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域確立起透明、公正的規(guī)則，打造新時代自由公正的經(jīng)濟圈樣板。自由貿(mào)易如今正站在十字路口，貿(mào)易保護主義時時冒頭滋生，國與國之間出現(xiàn)了尖銳的對立。高舉自由貿(mào)易旗幟，將自由、公正的經(jīng)濟圈擴大到世界，是日本的使命。日本將依據(jù)去年9月發(fā)表的共同聲明，推進對美貿(mào)易談判；將引領(lǐng)RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系)最后階段的談判，促成有雄心的、可能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟圈的協(xié)定；為重塑國際貿(mào)易體系的互信，WTO改革也是必要的，日本也將在這方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，與美歐共同在企業(yè)補貼、數(shù)據(jù)流通、電子商務(wù)等領(lǐng)域確立新時代的公正規(guī)則。

二是重新構(gòu)建安全保障政策。安倍表示，將面向平成以及之后的時代開拓日本外交的新局面，“進行戰(zhàn)后日本外交的總決算”。日本外交、安全保障的基軸是日美同盟，日美同盟關(guān)系正變得空前強大穩(wěn)固。在這種深刻信賴關(guān)系之下，威懾力將繼續(xù)得到保持。日本將繼續(xù)推動美軍普天間機場向邊野古轉(zhuǎn)移。安倍還表示，科技發(fā)展正根本性改變安全保障的形態(tài)，日本將通過自身的主體性、自主性努力，徹底保衛(wèi)國民的生命與和平生活。日本將依據(jù)新防衛(wèi)大綱徹底強化防衛(wèi)安保體制，擴大日本自身能夠遂行的角色作用，在網(wǎng)絡(luò)、宇宙等領(lǐng)域確立優(yōu)勢地位。安倍強調(diào)，為構(gòu)建新的防衛(wèi)能力，日本將推進與既往完全不同速度的改革。

三是全面推行“俯瞰地球儀”外交。安倍稱，在強化安全保障基礎(chǔ)的同時，更加強力地開展和平外交，對日本來說是必要的。日本將基于“俯瞰地球儀”的視點，繼續(xù)開展積極主動性的外交。

安倍表示，通過他去年秋天訪華，日中關(guān)系已完全回歸正常軌道。日本將把他和習(xí)近平主席確認的“在國際標準之下從競爭轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)”“互不構(gòu)成威脅”“共同發(fā)展自由、公正的貿(mào)易體制”，作為今后日中兩國關(guān)系的原則，通過首腦互訪交往，以及政治、經(jīng)濟、文化、體育與青少年交流，加深兩國在各個領(lǐng)域和國民層面的交流，將日中關(guān)系推進到新的階段。

談到與俄羅斯的關(guān)系時，安倍表示，日本將加深日俄國民之間的互信和友情，在首腦之間深厚的信賴關(guān)系基礎(chǔ)上，以1965年的共同聲明為基礎(chǔ)，加速談判，力爭解決領(lǐng)土問題，締結(jié)和平條約。

日朝關(guān)系方面，安倍表示，日本要向解決朝鮮核導(dǎo)問題，“最重要的”綁架人質(zhì)問題等目標努力，打破互不信任的壁壘。下一步，將努力實現(xiàn)安倍本人與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的直接會晤。“不放過任何機會，果斷行動”，目標是“與朝鮮清算不幸的過去”，實現(xiàn)邦交正常化。為此，日本將與美韓以及國際社會緊密協(xié)作。

為使東北亞成為真正的穩(wěn)定、和平、繁榮之地，安倍表示，日本將采取“至今未曾有之主意”，強力開展新時代的近鄰?fù)饨弧?/p>

安倍還表示，將從印度洋到太平洋之間廣大海洋和天空變成各個國家都能受惠的和平與繁榮的基礎(chǔ)，日本將與擁有這一共同愿景的各國通力合作，構(gòu)建“自由開放的印度洋太平洋”。

四是履行“日本應(yīng)有之責(zé)任”。安倍認為，為了世界的和平與繁榮，日本外交大有可為。在解決全球性課題上，“日本的引領(lǐng)作用被寄予厚望”。日本連續(xù)4年減少了溫室氣體排放，但要達到2050年減少溫室氣體排放80%的長期目標，實施非連續(xù)性的大幅削減是必要的。日本將推進相關(guān)企業(yè)信息公開，進一步吸納民間投資用于環(huán)境事業(yè)，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的良性循環(huán)，引領(lǐng)實現(xiàn)氫能源社會等革命性創(chuàng)新。

今年6月，各國首腦將齊聚大阪G20峰會。安倍表示，作為峰會主辦國，日本希望能夠把此次峰會辦成一屆坦率議論世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、自由公開貿(mào)易體系、可持續(xù)開發(fā)目標等全球性課題和新挑戰(zhàn)的會議，以描繪世界未來的應(yīng)有圖景。

安倍強調(diào)，基于日本“俯瞰地球儀”外交實施至今的成果，以及與各國首腦構(gòu)建起來的信賴關(guān)系，日本將切實履行“日本應(yīng)有之責(zé)任”，“面向平成以及今后的時代，開拓日本外交新的地平線”。

本報東京1月29日電

中國青年報·中青在線駐日本記者 張建墅 來源：中國青年報