美減稅政策未提振企業(yè)支出 民主黨擬給企業(yè)加稅

中新網(wǎng)1月30日電 綜合報(bào)道，特朗普政府此前曾推出減稅政策以期提振企業(yè)支出，但并未產(chǎn)生重大影響。而隨著美國(guó)民主黨重新獲得眾院控制權(quán)后，他們擬在未來(lái)10年內(nèi)通過(guò)給企業(yè)和富人增稅削減政府預(yù)算赤字。

　　資料圖：美國(guó)總統(tǒng)特朗普。 中新社記者 廖攀攝

減稅政策失敗 企業(yè)資本支出不增反減

報(bào)道稱，一年前，特朗普政府推出了30多年以來(lái)的最大規(guī)模稅改以期提振企業(yè)支出和就業(yè)成長(zhǎng)。然而調(diào)查顯示，這項(xiàng)大規(guī)模的財(cái)政刺激舉措似乎并未對(duì)企業(yè)的資本投資或招聘計(jì)劃產(chǎn)生重大影響。

全美商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)(NABE)公布的第4季企業(yè)狀況調(diào)查指出，盡管一些企業(yè)報(bào)告由于減稅加快了投資，但84%的受訪企業(yè)表示，經(jīng)過(guò)一年，稅改并沒(méi)有讓他們改變招聘和投資計(jì)劃。

而在2018年10月公布的上次調(diào)查中，這項(xiàng)比率為81%。也就是說(shuō)，與去年10月的調(diào)查結(jié)果相比，增加資本支出的企業(yè)反而減少。

NABE的調(diào)查還顯示，在2018年第3季大幅放緩后，企業(yè)支出還將進(jìn)一步放緩。2019年1月，該調(diào)查的資本支出指標(biāo)降至2017年7月以來(lái)的最低水平；對(duì)未來(lái)3個(gè)月資本支出的預(yù)期也有所減弱。

另一方面，減稅也導(dǎo)致美國(guó)的債務(wù)雪球越滾越大。

在2008年金融危機(jī)之后，美國(guó)國(guó)債一直在加速上升，當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)和奧巴馬政府批準(zhǔn)了刺激資金，以維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。在特朗普任期開(kāi)始時(shí)，債務(wù)開(kāi)始趨于平穩(wěn)，但隨著2017年底減稅措施生效，大幅降低的企業(yè)稅率減少了美國(guó)政府的收入，債務(wù)在去年再次反彈。

美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)2018年4月指出，在2018至2028年間估計(jì)19000億美元的債務(wù)中，很大一部分將源自于減稅和就業(yè)法案。

CBO還表示，減稅將使政府損失23000億美元的收入，但經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)只能貢獻(xiàn)約4610億美元。美國(guó)財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年底，美國(guó)的國(guó)債規(guī)模達(dá)到219740億美元，比特朗普上任時(shí)多出了20000億美元。

CBO的數(shù)據(jù)還顯示，2018財(cái)政年度公共債務(wù)總額占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率為78%，為1950年以來(lái)的最高水平。2018年赤字占GDP的比率從2017年的3.5%猛增至3.8%。報(bào)道指出，隨著美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)升息，市場(chǎng)擔(dān)憂這些債務(wù)的利息成本或成為美國(guó)政府越來(lái)越重的負(fù)擔(dān)。

　　資料圖：美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾。中新社記者 陳孟統(tǒng)攝

給企業(yè)和富人加稅 民主黨擬減半聯(lián)邦財(cái)政赤字

在重新獲得眾院控制權(quán)后，民主黨人開(kāi)始推進(jìn)他們的立法優(yōu)先事項(xiàng)。眾院預(yù)算委員會(huì)主席約翰·亞梅斯29日表示，民主黨人打算在未來(lái)10年內(nèi)將每年的政府預(yù)算赤字削減50%，具體的措施可能包括給企業(yè)和富人增稅。

亞梅斯表示，部分努力將致力于把美國(guó)企業(yè)稅率從共和黨2017年通過(guò)稅改法案中的21%提高到26%至27%。亞梅斯坦承，即使能夠增加稅收收入，削減政府赤字的道路依然艱難。

目前，每年的聯(lián)邦預(yù)算赤字正在飆升至10000億美元，亞梅斯表示，到2029年左右“減少5000萬(wàn)美元”并不容易，尤其是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)面臨反轉(zhuǎn)，以及反對(duì)增稅的共和黨控制參議院的情況下。

　　資料圖：美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)佩洛西。中新社記者 陳孟統(tǒng)攝

在預(yù)算支出方面，亞梅斯表示，眾院民主黨人會(huì)優(yōu)先推動(dòng)降低處方藥價(jià)格，過(guò)高的藥價(jià)是導(dǎo)致政府醫(yī)療成本增高的因素。

據(jù)報(bào)道，亞梅斯對(duì)于財(cái)政限制的擔(dān)憂可能會(huì)吸引眾院民主黨溫和派，而他對(duì)于給企業(yè)和高收入者增稅的開(kāi)放態(tài)度會(huì)讓更激進(jìn)的進(jìn)步主義者也感到欣喜。

然而，亞梅斯負(fù)責(zé)的預(yù)算計(jì)劃會(huì)包括收入目標(biāo)，但真正制定稅收政策的是眾院另一個(gè)重要委員——籌款委員會(huì)的職責(zé)。

報(bào)道指出，美國(guó)共和黨控制的參議院不大可能支持眾院民主黨人提出的增稅法案，而且法案也可能被總統(tǒng)特朗普否決。