脫歐、黃馬甲、政府關門——歐美治理困境面面觀

新華社北京1月30日電

新華社記者

1月最后一周，英國議會下院要求政府與歐盟繼續就“脫歐”協議進行談判，震動全法的“黃馬甲”運動進入第11周，而時長創紀錄的美國政府關門雖按下“暫停鍵”，但共和、民主兩黨的激烈爭斗遠未偃旗息鼓。

歐美這些代表性國家當前治理困境的癥結何在？從專家學者、媒體人士到普通民眾，人們在反思政治極化、社會撕裂及其背后的制度危機。

“政客常常脫離民眾，政治也不過是一門生意”

西方政客們關注自身利益多于民眾利益。這導致政治極化日益加劇，而民眾則對政府失去信心。

住在法國巴黎近郊的園藝師、“黃馬甲”運動參與者勒洛蘭·德尼：我從事園藝工作20多年，家里有兩個孩子。最近6年來，我和家人很少出國休假。按照現在的收入狀況，等到我60多歲能領退休金時，財務狀況會比較艱難。我擔心自己的未來，而總統馬克龍不會考慮我們的感受。2017年法國總統選舉時我沒有在選票上勾選任何一人，因為沒有一個候選人讓我感興趣。

美國佛羅里達州居民赫克塔·索薩：每次碰到政府預算問題，政客就開始爭來爭去，每個人都有自己的打算，各自訴求無法妥協時就形成僵局，而當訴求針鋒相對就會出現聯邦政府關門的情況。政客常常脫離民眾，政治也不過是一門生意。

擁有美國和比利時雙重國籍的居民安德魯·斯特姆：美國已經分裂到人們無法相互考慮對方訴求的程度。讓美國分裂的因素包括身份政治問題，人們相互交流不夠乃至根本不去交流，這甚至出現在同事、鄰居之間。我對當前的政治困境、社會分裂很悲觀。如果情況繼續這樣下去，我可能考慮離開美國。

美國紐約大學國際合作中心研究員、資深媒體人詹姆斯·特勞布：美國兩黨因為邊境隔離墻的分歧不惜讓政府關門，這是完全沒有必要的。更讓人擔憂的是，他們毫不關心政府能否正常運行。這么一樁小事就讓政府停止運轉，說明兩黨達成共識的能力不足。當前兩黨及其選民都更加極化。

英國學者馬修·古德溫：我有生之年從未見過英國處于如此脆弱的狀態。英國政治幾乎處于無休止的危機狀態，兩極化程度非常高。中間主流派別在（英美）兩國都受到擠壓。那個溫和、多元化的思想輿論場確確實實受到了挑戰。英美兩國都有民粹主義投機者崛起了。

“這些（憤怒）情緒被一些人所利用，而這些人無意解決深層次問題”

面對國家治理上暴露出的種種問題，西方民眾的不滿日益增長。但這種尋求變革的民意卻被民粹主義者所引導和利用，以服務于其自身的政治目的。

安德魯·斯特姆：美國政府關門、英國掙扎“脫歐”，法國“黃馬甲”運動不止，這些“災難”幾乎同時發生。就英國“脫歐”而言，我認為很多人被誤導了，不是所有人都清楚其后果。法國“黃馬甲”運動是民眾對政府各種不滿的一次集中爆發。民眾同樣對私營部門感到不滿，政府和跨國企業都失去了公信力，原因包括分配不均、人們對生計感到恐慌等。

英國牛津大學教授保羅·科利爾：極左、極右人士和民粹主義者利用民眾的憤怒情緒渾水摸魚。可問題在于，他們往往拿不出切實可行的解決方案。

美國阿肯色州居民埃利奧特·韋斯特：白宮沒有專注于治理或領導國家，卻利用移民這一議題在保守派選民中制造恐慌，煽動他們的反移民情緒，以守住基本盤。

詹姆斯·特勞布：毫無疑問，美國社會正在極化。許多人感到悲傷、憤怒，一些保守派民眾把這種情緒對準社會精英。可問題是，這些情緒被一些人所利用，而這些人無意解決深層次問題。

“舊式代議制民主正在喪失民眾信任，并受到民粹主義的圍攻”

在時代的劇烈變動中，西方現有政治架構下，令民眾不滿的社會現狀難以得到有效改變，“舊體制”開始受到越來越多的質疑。

美國《全球策略信息》雜志社華盛頓分社社長威廉·瓊斯：美國當前政治爭斗加劇、政治癱瘓的根源在于現在的兩黨制。美國政治體制已被黨爭撕扯得支離破碎。

美國《紐約時報》撰稿人埃倫·蘭德勒：英美兩國都遵循著一個有著數百年歷史的模式：“簡單多數”或者說“贏者通吃”的選舉制度。“贏者通吃”往往會加強兩個大黨之間的兩極化，夸大地域分歧，在不同社會階層間制造嚴重沖突。

法國波爾多高等商學院教授維爾日妮·馬丁：從“黃馬甲”危機看，法國存在著結構性的“民主赤字”，總統選舉結果常常難以獲得社會的共同認同，導致民主以及政治體系的合法性較弱，各階層之間又缺乏溝通交流的中介。

巴黎國立高等礦業學校經濟學教授奧利維耶·邦塞爾：舊式代議制民主正在喪失民眾信任，并受到民粹主義的圍攻。在法國，中央和地方之間的協調不暢、廣大勞動者民意的反映不暢已十分明顯。馬克龍深知這些弊端，所以發起了“共和國前進”運動。但執政不同于選舉，盡管他贏得了選舉，但卻因代議制民主的缺陷而難以施行其政策。（執筆記者：趙卓昀；參與記者：劉陽、孫丁、胡友松、金悅磊、韓冰、應強、桂濤）