歐盟修法保護(hù)原創(chuàng)內(nèi)容 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)抓新聞全文需付費(fèi)

歐盟修法 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)抓新聞全文需付費(fèi)

歐盟20年來首次決定修改版權(quán)法，大力保護(hù)原創(chuàng)內(nèi)容；谷歌等科技巨頭或遭重創(chuàng)

新京報(bào)訊 (記者于音)據(jù)路透社報(bào)道，在媒體與資訊平臺(tái)的版權(quán)之爭(zhēng)愈加激烈之時(shí)，歐盟當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月13日決定修改版權(quán)法，大力保護(hù)原創(chuàng)內(nèi)容。根據(jù)新法案，谷歌(Google)、臉書(Facebook)等網(wǎng)絡(luò)資訊平臺(tái)需在抓取新聞全文時(shí)向媒體付費(fèi)。2016年9月，歐盟委員會(huì)首次提出修改版權(quán)法，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的需要，引發(fā)歐盟內(nèi)部激烈討論。

“適合數(shù)字時(shí)代的現(xiàn)代版權(quán)法”

在歐盟委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)歷經(jīng)3天討論，于13日達(dá)成協(xié)議，確定將修改版權(quán)法。2018年9月12日，歐洲議會(huì)通過了之前備受爭(zhēng)議的《數(shù)字化單一市場(chǎng)版權(quán)指令》這一版權(quán)法案。

根據(jù)新法案，谷歌(Google)、臉書(Facebook)等網(wǎng)絡(luò)資訊平臺(tái)需在抓取新聞全文時(shí)向媒體付費(fèi)。此外，優(yōu)兔(Youtube)等內(nèi)容平臺(tái)在提供原創(chuàng)內(nèi)容時(shí)，需向創(chuàng)作者支付更高額的費(fèi)用。

歐盟委員會(huì)副主席安德魯斯·安西普在推特上表示，這一協(xié)議的達(dá)成將讓歐盟擁有“適合數(shù)字時(shí)代的現(xiàn)代版權(quán)法”。他說，新版權(quán)法將帶來實(shí)質(zhì)性好處，“保證用戶權(quán)利，為創(chuàng)造者帶來合理的收入，并讓平臺(tái)規(guī)則變得清晰。”

法新社稱，這一臨時(shí)性協(xié)議還需在5月歐洲議會(huì)選舉前，經(jīng)過歐洲理事會(huì)和立法機(jī)構(gòu)的正式通過。這是歐盟近20年來首次按計(jì)劃對(duì)該法案的規(guī)則進(jìn)行更新。

具體條款曾引發(fā)激烈討論

歐盟現(xiàn)行版權(quán)法規(guī)體系創(chuàng)立于2001年。2016年9月，歐盟委員會(huì)首次提出修改版權(quán)法，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的需要，引發(fā)歐盟內(nèi)部激烈討論。

歐洲議會(huì)2018年7月曾否決該草案，主要原因是其中的第11條和第13條存在爭(zhēng)議。在原先版本中，第11條要求，當(dāng)資訊平臺(tái)轉(zhuǎn)載其他網(wǎng)站內(nèi)容的摘要或提供鏈接時(shí)，需向內(nèi)容發(fā)布者支付費(fèi)用，因此被簡(jiǎn)稱為“鏈接稅”；第13條則要求各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)審查用戶上傳的內(nèi)容，一旦涉及侵權(quán)，網(wǎng)站需為用戶的行為承擔(dān)法律責(zé)任，被簡(jiǎn)稱為“上傳過濾器”。

2018年9月12日通過的法案版本，兩項(xiàng)條款均較原先略為寬松，其中第11條豁免了僅轉(zhuǎn)發(fā)標(biāo)題、摘要或鏈接的行為，對(duì)于多少比例的內(nèi)容(包括標(biāo)題、摘要、鏈接，也包括正文、圖片等等)轉(zhuǎn)發(fā)需要付費(fèi)也尚未有明確規(guī)定；第13條則豁免了網(wǎng)站的法律責(zé)任，但仍然要求網(wǎng)站研發(fā)有效技術(shù)，完全隔絕所有侵權(quán)內(nèi)容。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，此前，法國(guó)和德國(guó)圍繞小型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是否必須納入更新后的版權(quán)法監(jiān)管產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，但最終達(dá)成和解。法國(guó)方面一直主張將年用戶不到500萬(wàn)的小型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)排除在新版權(quán)法之外，以促進(jìn)其發(fā)展。

谷歌等互聯(lián)網(wǎng)公司面臨重創(chuàng)

除獲得歐盟官方支持外，不少新聞機(jī)構(gòu)也支持新版權(quán)法，稱與新聞報(bào)道相關(guān)的廣告給互聯(lián)網(wǎng)巨頭增加了巨額收入，但媒體的日子卻并不好過。歐洲雜志媒體協(xié)會(huì)、歐洲報(bào)紙出版商協(xié)會(huì)、歐洲出版商理事會(huì)以及歐洲新聞媒體(News Media Europe)等游說團(tuán)體對(duì)該協(xié)議表示歡迎，稱歐盟方面應(yīng)該采取更多的措施來保護(hù)他們的權(quán)利。

但并非所有人都支持新法案。歐洲記者協(xié)會(huì)認(rèn)為，目前的草案不會(huì)為記者提供更公平的薪酬。獨(dú)立音樂唱片公司和一些廣播公司在內(nèi)的倡導(dǎo)版權(quán)改革的公司，也拒絕接受這項(xiàng)草案，稱會(huì)損害其利益，不利于行業(yè)發(fā)展。

最受打擊的莫過于互聯(lián)網(wǎng)公司。谷歌等美國(guó)科技巨頭及網(wǎng)絡(luò)自由團(tuán)體警告，新法將對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)生態(tài)構(gòu)成“災(zāi)難性”打擊。游說團(tuán)體CCIA擁有谷歌、臉書等多個(gè)知名成員。該團(tuán)體副主席克里斯蒂安·博格林說：“我們擔(dān)心這樣的法案會(huì)傷害互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和歐洲線上自由。”

此外，用戶的體驗(yàn)也備受外界擔(dān)心。2014年，西班牙規(guī)定谷歌向新聞提供者付費(fèi)，最終導(dǎo)致谷歌新聞產(chǎn)品退出西班牙。歐洲消費(fèi)者聯(lián)合局(BEUC)副局長(zhǎng)烏蘇拉·帕琪說：“用戶將很難在網(wǎng)上分享他們?cè)瓌?chuàng)的、非商業(yè)性的音樂、視頻和圖片作品。這場(chǎng)‘版權(quán)革命’未以互聯(lián)網(wǎng)使用者為本。”