為“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展提供理論支撐

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須高度重視理論的作用，增強(qiáng)理論自信和戰(zhàn)略定力。具體到檢察領(lǐng)域，重視理論研究既是檢察機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需要。進(jìn)入新時(shí)代，檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)歷史大勢(shì)，化“轉(zhuǎn)隸”為“轉(zhuǎn)機(jī)”，下大力氣推進(jìn)改革，形成了刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”新格局，為更好滿足人民群眾新需求、更好做實(shí)法律監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)也必然面臨一些新的問題，亟須檢察理論研究及時(shí)跟進(jìn)、破題解局。比如，刑事檢察如何突出專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中更優(yōu)？民事檢察如何做強(qiáng)，對(duì)深層次違法問題精準(zhǔn)監(jiān)督？行政檢察是“弱項(xiàng)中的弱項(xiàng)”，下一步如何做實(shí)？公益訴訟是新的檢察職能，檢察理論研究如何著力，為其提供指引？各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)檢察理論研究工作，為“四大檢察”提供理論支撐，促使檢察職能的四個(gè)輪子協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)法律監(jiān)督在全面依法治國(guó)的大道上一往無前。

檢察理論研究要有政治定力，確保正確的政治方向。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，理論上的堅(jiān)定清醒，是政治上堅(jiān)定清醒的前提與基礎(chǔ)。檢察理論研究是檢察工作的重要組成部分，必須旗幟鮮明地講政治。這不僅關(guān)乎檢察理論研究乃至整個(gè)檢察工作的正確方向，也關(guān)乎堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的全面依法治國(guó)。總體而言，就是要始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來規(guī)范、指導(dǎo)和引領(lǐng)檢察理論研究工作，從中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的高度出發(fā)，去認(rèn)識(shí)、研究檢察理論和實(shí)踐問題，為真正探索、走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義檢察道路提供理論指引。當(dāng)前，要切實(shí)防止兩種傾向。一要防止重實(shí)踐、輕理論，不重視理論學(xué)習(xí)、理論研究，或者認(rèn)為理論不問西東不論旗幟只要有用就行的理論上的“虛無主義”。二要防止盲目照搬西方模式、西方觀念的理論上的“拿來主義”。特別是對(duì)于檢察理論領(lǐng)域的一些爭(zhēng)論，檢察機(jī)關(guān)要保持政治定力，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，排除理論上的雜音、噪音。

檢察理論研究要有問題導(dǎo)向，努力為檢察實(shí)踐提供更多理論產(chǎn)品。理論必須聯(lián)系實(shí)際，單純的理論、不能最終用于指導(dǎo)實(shí)踐的理論是毫無意義的。融入實(shí)踐、服務(wù)實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，最終解決檢察實(shí)踐中的問題，是檢察理論研究工作的使命任務(wù)。檢察理論研究要完成這個(gè)任務(wù)，需要切實(shí)增強(qiáng)問題導(dǎo)向，做到“三個(gè)結(jié)合”：一是要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，立足我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理性思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷深入研究和回答檢察工作一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。二是要結(jié)合檢察實(shí)踐，圍繞辦案進(jìn)行研究。比如，研究司法改革、檢察改革的重大和具體問題，都得圍繞辦案進(jìn)行。要把辦案中監(jiān)督、監(jiān)督中辦案落實(shí)到位，實(shí)踐走在前面，理論再去總結(jié)，辦案遇到困惑，理論再去及時(shí)研究解惑。三是要把基礎(chǔ)理論研究與業(yè)務(wù)應(yīng)用研究結(jié)合起來，既要強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究，也要注重實(shí)務(wù)應(yīng)用研究。一方面，要通過基礎(chǔ)理論研究對(duì)檢察制度建設(shè)和發(fā)展的深層次問題進(jìn)一步作出科學(xué)回答。比如，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、職能及檢察活動(dòng)基本原理是什么？另一方面，要通過業(yè)務(wù)應(yīng)用研究回答檢察實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問題。比如，如何解決公益訴訟工作中的取證難、損害鑒定難、環(huán)境修復(fù)難等難題？

檢察理論研究既要自身挖潛也要借助外腦，形成研究合力。檢察理論研究既是指導(dǎo)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)性工程，也是推動(dòng)檢察制度健全完善的基礎(chǔ)性工程，離不開檢察機(jī)關(guān)各部門、各方面的共同參與、密切協(xié)作，也離不開社會(huì)各界特別是法學(xué)界的關(guān)心、支持和幫助。因此，檢察理論研究必須走“開放式”研究道路，既要眼睛向內(nèi)，深挖自身潛力，根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)一步整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部研究力量，構(gòu)建“大研究”“大調(diào)研”格局，圍繞理論熱點(diǎn)、實(shí)踐難點(diǎn)、辦案重點(diǎn)，集中研究解決檢察工作實(shí)際問題，也要借助外腦，與法學(xué)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)法學(xué)刊物、專家學(xué)者等建立起更加緊密的聯(lián)系，主動(dòng)提供典型案例、研究成果，主動(dòng)邀請(qǐng)參與重大課題，共同發(fā)展檢察理論、法治理論。同時(shí)，還要加強(qiáng)與法院、公安、司法行政部門以及律師協(xié)會(huì)的交流，廣泛吸收法律實(shí)務(wù)界理論研究成果和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步形成理論共識(shí)，增強(qiáng)理論認(rèn)同。

新時(shí)代為檢察工作出了新考卷，檢察理論研究任重道遠(yuǎn)。各級(jí)檢察院黨組、領(lǐng)導(dǎo)干部要重視、關(guān)心、支持檢察理論研究工作，帶頭開展研究，以上率下。廣大檢察人員要積極參與，把檢察理論研究作為提升專業(yè)能力的重要途徑。只有各級(jí)檢察院充分重視、全體檢察人員廣泛參與，才能答好時(shí)代給出的考卷，才能為做優(yōu)刑事檢察、做強(qiáng)民事檢察、做實(shí)行政檢察、做好公益訴訟檢察提供強(qiáng)大的理論支持和智力支撐。