國際觀察:歐盟和阿盟為何聯(lián)合舉辦峰會(huì)

新華社開羅2月19日電　（國際觀察）歐盟和阿盟為何聯(lián)合舉辦峰會(huì)

新華社記者 吳丹妮　何仁億

首屆阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）—?dú)W盟峰會(huì)將于24日至25日在埃及紅海海濱城市沙姆沙伊赫舉行。歐盟和阿盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人將與會(huì)。

分析人士指出，埃及總統(tǒng)塞西、歐洲理事會(huì)主席圖斯克及歐盟委員會(huì)主席容克將共同主持峰會(huì)，可見雙方對(duì)峰會(huì)的重視程度。阿盟和歐盟在難民及非法移民、反恐、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域擁有共同利益，需要加強(qiáng)合作。

攜手解決難民問題

近年來，由于利比亞、敘利亞等國家安全形勢遲遲無法改善，大量難民和非法移民涌入歐洲國家，令歐盟頗為頭疼。

去年6月，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人就難民問題達(dá)成一致，準(zhǔn)備向地中海沿岸的北非國家提供“物質(zhì)和財(cái)政支持”，建立難民中心，負(fù)責(zé)甄別難民和處理庇護(hù)申請(qǐng)。但此舉遭到一些北非國家反對(duì)。

分析人士指出，歐盟在難民問題上需要阿盟支持，歐盟或?qū)⒃诖舜畏鍟?huì)上與位于北非的阿盟成員國探討建立難民中心的問題。

而難民和非法移民同樣讓一些阿盟成員國苦不堪言，黎巴嫩就是一個(gè)典型。據(jù)報(bào)道，自敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來，已有超過100萬敘利亞難民涌入黎巴嫩，給該國帶來沉重負(fù)擔(dān)。盡管歐盟曾向黎巴嫩提供大筆援助用于解決難民問題，然而黎巴嫩政府仍多次表示不堪重負(fù)，尋求讓敘利亞難民回國。

埃及專家加馬爾認(rèn)為，歐盟和阿盟可以探討如何合作解決難民問題，但鑒于歐盟內(nèi)部民粹勢力崛起、阿盟內(nèi)部事務(wù)和關(guān)系復(fù)雜，此次峰會(huì)要想在難民問題上取得實(shí)質(zhì)成果難度不小。

阿盟尋求歐盟支持

此間輿論認(rèn)為，此次峰會(huì)是阿拉伯國家尋求歐洲加大支持力度的良好契機(jī)。從峰會(huì)涉及的敘利亞局勢、戰(zhàn)后重建、中東和平進(jìn)程等議題看，阿盟希望歐盟更多參與阿拉伯國家的事務(wù)。

加馬爾指出，歐盟需要在國際層面上對(duì)阿拉伯國家提出的危機(jī)解決方案予以支持，比如有關(guān)巴勒斯坦、敘利亞和利比亞問題的解決方案就都需要?dú)W洲方面的聲援。

分析人士認(rèn)為，鑒于美國有意減少對(duì)中東地區(qū)的投入，阿盟也希望進(jìn)一步尋求歐洲國家的支持。阿拉伯國家的熱點(diǎn)問題需要雙方相互協(xié)調(diào)立場，只有在協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，阿盟方可獲得期待中的支持。

加強(qiáng)反恐與經(jīng)濟(jì)合作

雙方在反恐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有不少共同期待，因此峰會(huì)最有希望在這些領(lǐng)域取得積極成果。

近年來，歐洲國家多次發(fā)生恐怖襲擊事件，如何控制恐怖分子由中東北非地區(qū)向歐洲滲透受到歐洲國家高度重視。分析人士指出，面對(duì)當(dāng)前的反恐安全形勢，歐盟與阿盟需要加強(qiáng)合作。

本次峰會(huì)的主題之一是“投資穩(wěn)定”。有分析人士表示，歐洲國家期待對(duì)阿拉伯國家進(jìn)行長期投資，希望這些國家保持安全穩(wěn)定。

加馬爾指出，此次峰會(huì)將討論加強(qiáng)雙方在經(jīng)濟(jì)方面的合作，以減少阿拉伯國家對(duì)美國的依賴，推進(jìn)阿拉伯國家的發(fā)展計(jì)劃。