美國會眾議院廢止特朗普“國家緊急狀態”行政令

美國國會眾議院26日通過一項決議，廢止總統唐納德·特朗普頒布的南部邊境“國家緊急狀態”行政令。

這意味著，特朗普試圖借“緊急狀態令”繞過國會正常撥款程序、籌集美國與墨西哥邊境隔離墻建造經費的打算再次受阻。

決議等待國會參議院表決。白宮當天正式警告國會，如果決議在參議院過關，特朗普將行使總統否決權。

【一場“勝利”】

眾議院26日以245票贊成、182票反對通過決議，廢止特朗普15日簽署的“國家緊急狀態令”。

作為決議的主要發起人，民主黨眾議員華金·卡斯特羅在辯論中說，美墨邊境沒有“緊急狀態”，非法越境人次“居40年來最低水平”。

路透社報道，決議過關是眾議院議長、民主黨人南希·佩洛西的一場“勝利”。

佩洛西25日說，特朗普“緊急狀態令”違反憲法，企圖擴大行政權、剝奪國會作為立法機構決定如何使用聯邦經費的權力，“在根本上違背建國者的權力制衡設想”。

特朗普2016年競選總統時承諾修建美墨邊境墻，以阻止非法移民入境，聲稱要讓墨西哥承擔費用。他近期要求國會通過包含57億美元筑墻費用的撥款法案，遭民主黨人強烈反對。

筑墻爭議導致聯邦政府部分機構去年12月下旬至今年1月下旬“停擺”35天。

為避免政府再次“停擺”，國會民主、共和兩黨代表2月11日達成原則性協議，同意為邊境墻撥款13.75億美元。

只是，這筆撥款不足特朗普索要金額的四分之一，促使他15日宣布南部邊境進入“國家緊急狀態”，尋求調用國防部項目經費用于筑墻。

美國多家民間團體、16個州的政府提起訴訟，指控總統宣布“緊急狀態”違憲，希望法院禁止這一政令生效。

【參院“接手”】

特朗普2017年就任總統，他所屬的共和黨掌控國會參眾兩院；去年11月國會中期選舉形成民主黨控制眾議院、共和黨仍占參議院多數的局面。阻攔特朗普政令的決議獲13名共和黨眾議員支持，能否在參議院過關，暫時難以推斷。

眾議院表決前數小時，參議院共和黨高層人士約翰·巴拉索接受微軟—全國廣播網記者采訪時說，決議“可能真的會在參院過關”。

美聯社報道，參議院將在3周內表決，已有3名共和黨參議員表明支持決議。假設所有民主黨參議員和獨立議員投贊成票，需要再爭取一名共和黨參議員支持，即可讓議案過關。

共和黨參議員湯姆·蒂利斯公開支持決議。他在《華盛頓郵報》撰文說，特朗普“有理由對國會的不作為感受挫折”，但宣布“緊急狀態”是錯誤。“當看到我們的國家機構試圖另辟蹊徑、卻以削弱國會權力為代價，我深切憂慮。”

【白宮警告】

特朗普25日動身赴越南會晤朝鮮最高領導人金正恩，行前在社交媒體“推特”提醒對“緊急狀態令”持保留意見的共和黨人不要“臨陣倒戈”。

他寫道：“我希望我們了不起的共和黨參議員們……堅定而機智，別掉進民主黨‘開放邊境和犯罪’的‘陷阱’！”

美國副總統邁克·彭斯召集共和黨參議員開閉門會議，希望確保共和黨人“團結一致”、否決眾議院決議，但效果不明。

參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾說，經過與彭斯“激烈討論”，共和黨參議員依然不確定特朗普“緊急狀態令”是否合法，“我們還在權衡”。

白宮26日正式警告國會，一旦決議在參院過關，特朗普的幕僚將建議他行使總統否決權。這將是特朗普就職以來首次動用總統否決權。

白宮在一份聲明中說，“南部邊境目前形勢呈現人道主義和安全危機，威脅國家安全核心利益，構成國家緊急狀態”，終止“緊急狀態”將損害政府應對“危機”的能力。

眾議院和參議院有權推翻總統的否決令，但需要至少三分之二贊成票，不少議員認為，這一門檻較難跨越。（陳丹）（新華社專特稿）