國際觀察：第二次“金特會”為何沒有達成協議

朝鮮國務委員會委員長金正恩與美國總統特朗普2月27日至28日在越南河內舉行第二次朝美領導人會晤，但雙方未達成任何協議。

分析人士指出，半島問題錯綜復雜，解決不可能一蹴而就。從此次會晤情況看，雙方在無核化步驟及取消對朝制裁等關鍵問題上仍有分歧，需繼續相向而行，增進互信，堅持通過對話化解分歧。

會晤定調突變　制裁問題遇阻

此前，白宮曾在27日晚發布消息稱，雙方會在28日舉行協議簽署儀式。美國媒體一度還援引知情官員的話說，朝美雙方或在互設聯絡處、簽署和平宣言等方面取得重大進展。

然而，白宮發言人在會晤結束后發表聲明說，美朝領導人舉行了“非常好且有建設性”的會晤，討論了推動朝鮮半島無核化和相關經濟事務的多種措施，但會晤并未達成協議，雙方團隊期待在未來繼續會晤。

特朗普在會晤結束后舉行的記者會上表示，美朝在解除對朝制裁問題上存在分歧。他表示，朝方要求美方取消所有對朝制裁，為此朝方愿意滿足美方提出的無核化要求中的大部分條件，但美方無法同意在此情況下放棄所有對朝制裁。

吉林大學行政學院國際政治系教授王生認為，朝美在半島無核化的概念、實現方式和步驟上始終存在分歧，雙方行動不對等的情況一直存在。此外，受美國國內政治因素影響，在解決朝核問題、全面解除對朝制裁、發展美朝關系等問題上，特朗普還面臨來自民主黨的很大壓力。

韓國世宗研究所所長白鶴淳認為，朝美分歧的關鍵在于實現無核化的順序問題。目前看來，美國對朝鮮的要求涉及核設施申報和接受國際核查等，朝鮮則希望美方全面解除制裁，在這方面的先后順序上雙方沒能達成一致。

保持對話協商　考驗耐心智慧

去年6月，朝美領導人在新加坡舉行首次會晤，并簽署聯合聲明，為解決半島核問題制定了積極的總體框架。在聲明中，朝美領導人就實現朝鮮半島無核化、構建半島持久穩定和平機制以及建立新的朝美關系取得共識。

美國智庫“防御優先”高級研究員丹尼爾·戴維斯表示，此次河內會晤是去年新加坡會晤的延續。朝鮮重視國內經濟發展，迫切要求美方取消制裁。盡管最終制裁問題成為此次會晤中的“攔路虎”，但這僅僅是半島問題解決過程中遇到的一個挫折，并不意味著方向性轉變。

中國國際問題研究院研究員楊希雨也認為，半島無核化進程不會因此終止。以往經驗表明，半島無核化進程從來都是曲折反復，但從未停止，因為半島無核化符合各方共同利益。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員王俊生表示，解決朝核問題，不僅考驗雙方誠意，更考驗雙方智慧。（參與記者：于榮、陸睿、郝亞琳）