泰國選舉：選情明了　政局模糊

新華社曼谷3月26日電（國際觀察）泰國選舉：選情明了　政局模糊

新華社記者 楊舟

泰國選舉委員會25日下午公布了24日國會下議院選舉的95%選票統計結果。在總共350個分區議席中，與兩位流亡前總理他信和英拉密切相關的為泰黨獲得137個席位，名列第一；支持現總理巴育的人民國家力量黨獲得97個席位，緊隨其后。另有3個政黨各自獲得30多個席位，4個政黨獲得個位數席位。

選情看似明了，但未來政局卻依舊模糊，原因是，這次選舉所依據的新版憲法對議席的選法與分配有了新的設置，導致計票結果與最終結果之間還“隔”著一道“算法公式”。眼下，圍繞這套“算法”，為泰黨和人民國家力量黨正在預估自身與對手最終獲得的席位多寡，以便籌劃拉攏盟友聯合組閣。

“算法”很關鍵

盡管為泰黨看似在選舉中獲得最多支持，但最終的議席分配還遠未揭曉。

根據泰國2017年通過的新憲法及相關法律，國會下議院500個議席分兩個步驟產生。第一步，選出分區議席，即在各選區按選票多少直接選出350個下議員；第二步，算出不分區議席，即按照一套公式，將剩余的150個議席按各政黨所獲總選票的比例分配給各個政黨，但須扣除這些政黨在第一步中所獲得的分區議席數。

簡而言之，在第一步中獲得議席越多，在第二步中須扣除的議席也越多。按照選舉官員的說法，這一設置是為了讓那些在選舉中得到相當多選民支持、但最終未能贏得選區議席的小黨有更多的機會，即“平衡”大黨和小黨之間的懸殊實力。

泰國分析人士25日夜間依照已公布的議席數和各黨所獲總票數，預估出各政黨在第二個步驟中所能分配到的議席：為泰黨0席，人民國家力量黨19席，在第一步中各自獲得30多個席位的3個政黨在第二步中分別分配到10多個到50多個不等的不分區席位，其他小黨在第二步中也各有收獲。總體上看，第二步的席位分配與第一步的結果幾乎是“大逆轉”。

如此一“算”，大黨優勢被削弱，實力的懸殊被平衡，為泰黨和人民國家力量黨的議席差距縮小了不少。

“算計”很重要

不管最終席位如何分配，選情的大致格局基本明了：為泰黨和人民國家力量黨排列前兩位，但都沒有獲得下議院半數以上席位。由于這兩個政黨不存在合作的理由和基礎，下一步基本上就進入兩個政黨圍繞組閣議題“謀算計策”的階段。

按照泰國憲法，在選舉中獲得議席數最多的政黨擁有優先組閣權。這就意味著為泰黨需要拉攏到足夠政黨與之聯合，并推舉總理人選。但對于為泰黨來說，聯合組閣難度不小。

為泰黨原本打算與另一個政黨泰護國黨聯合作戰，兩黨各自在不同選區競選，避免內斗和內耗。但沒有料到泰護國黨在選前被憲法法院解散，所有候選人失去參選資格，這使得聯合作戰計劃失敗，為泰黨在100個選區根本沒有參選。盡管有反現政府的新未來黨表態支持為泰黨，但失去了最重要的盟友黨泰護國黨，為泰黨要想拉攏到其他黨派的“真心歸順”不是易事。

巴育有“保票”

對于為泰黨而言，即便獲得優先組閣權，即便拉攏到足夠政黨聯合組閣，在推舉總理環節也將受到極大考驗。除非，為泰黨能聯合到大多數參選政黨，使執政聯盟的總席位超過375席。

因為，根據2017年新憲法及相關法律，新總理將由500名下議院議員和250名上議院議員共同投票產生，候選人得票超過兩院議員總數的一半、即375席才可當選。而上議員是由巴育領導的政變后權力機構指派產生的，因此，此間分析人士判斷，有250個席位“保底”，巴育勝算很大。

對于人民國家力量黨而言，上臺執政的機會不小，但未來能否“維持”是個問題。如果執政聯盟不能獲得足夠穩定的議席優勢，即便上臺執政，其各項政策也難以在下議院獲得通過。因為，上議院在政府議案表決中無法再扮演巴育的“保票”。

自2014年軍事政變至今，巴育政府多靠軍方背景下的權力機構推行各項舉措。如果巴育此次當選總理，其最大的考驗可能在于如何在國會框架下推行政策。（參與記者：凌朔）