索馬里安全形勢頻敲警鐘

近1個多月來，索馬里接連發生多起恐襲事件，給該國安全形勢蒙上陰影。

上月底，首都摩加迪沙發生汽車炸彈襲擊，造成至少11人死亡。目前尚無任何組織宣稱制造了這起襲擊；3月23日，極端組織索馬里“青年黨”襲擊了索馬里勞工部大樓，包括勞工部副部長阿卜杜拉在內的至少11人死亡；2月28日，索馬里“青年黨”成員在摩加迪沙制造了兩起汽車炸彈爆炸事件，隨后據守在一座建筑中，向周圍的飯店、餐館和商業設施進行掃射，造成30多人死亡、80多人受傷。在索馬里南部地區，索馬里政府軍和美軍持續對“青年黨”目標實施聯合打擊行動，打死該組織200余名武裝分子。

索馬里“青年黨”活躍在該國中部和南部大部分地區。近年來，索馬里政府在非洲聯盟維和部隊協助下，逐漸將“青年黨”武裝逐出重要城市。如今“青年黨”成員化整為零，正在更多地采取安裝臨時爆炸裝置和有針對性的暗殺等手段制造安全威脅。

日前，聯合國安理會一致通過第2461號決議，決定將聯合國索馬里援助團（聯索援助團）任期延長至2020年3月31日。聯索援助團于2013年6月設立，安理會此前已多次延長聯索援助團任期。根據決議，聯索援助團將繼續向索馬里政府及非洲聯盟駐索馬里特派團提供有關和平建設和政治建設的戰略性支持，同時敦促索馬里政府和各州加快實施安全部門的關鍵性改革。該決議將聯索援助團每120天向安理會提交報告的頻次調整為每90天一次，還對索馬里境內持續發生的虐童行為表示譴責，尤其譴責索馬里“青年黨”招募童子軍、綁架和暴力性侵兒童的行為。

近年來，恐怖主義對非洲大陸的威脅有增無減。索馬里“青年黨”與“基地”組織的密切聯系使其恐怖勢力的觸角延伸到更多國家。觀察索馬里局勢的一個聯合國組織在報告中說，極端組織“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞全面潰敗后，試圖將索馬里作為“新據點”。索馬里政府高官強調稱：“‘伊斯蘭國’的戰斗人員正在從中東轉移到非洲，必須加緊采取對策”。

有分析認為，索馬里政府對各州的控制能力嚴重不足，令恐怖組織的滲透和發展有機可乘。索馬里政府軍存在軍事不足、手段單一、裝備落后和情報缺乏等問題，而西方國家針對索馬里問題所采取的軍事手段反而在一定程度上加劇了局勢的動蕩。要根除恐怖主義，除了通過國際合作并借助外部力量外，關鍵還得靠索馬里自身的穩定和發展。（記者 呂強）