歐洲議會批準申根簽證改革方案

中新社布魯塞爾4月17日電 (記者 德永健) 歐洲議會17日批準申根簽證改革方案，為這一新規付諸實施掃清立法障礙。

歐洲議會當日發布公告，通報以428票贊成、123票反對、56票棄權的表決結果通過申根簽證改革方案，支持簡化申根簽證申請和簽發手續，同時將申根簽證與一國重新接納非法移民情況“掛鉤”。

去年3月，牽頭起草的歐盟委員會公布方案詳情。根據方案，申根簽證申請時間將從目前只能提前三個月申請改為可以提前半年申請；申請過程則力求電子化，申請人可在網上填寫、提交乃至簽署申請表。

對于多次入境簽證，方案擬改變當前申根區成員國“各自為政”的局面，擬統一多次入境簽證有效期，最短為1年，其后可隨申請人申請次數遞增年限，但最長不得超過5年。

方案又稱，為增加人手，更新設備，強化安檢力度，擬將不超過90天的短期申根簽證費從目前的60歐元漲至80歐元。

此外，方案明言將視一國重新接納非法移民情況簽發申根簽證，即一國是否與歐盟合作重新接納被遣返的非法移民，將影響該國申根簽證處理時長、簽證有效期限、簽證費用高低等。

17日方案在歐洲議會獲批后，歐盟委員會隨即表示歡迎。歐盟委員會移民、內務和公民事務委員阿夫拉莫普洛斯表示，申根簽證改革方案料帶動歐盟旅游和經貿發展，還會提高邊檢標準，更好甄別非法入境人員，促使別國在非法移民問題上與歐盟合作。

根據歐盟立法程序，下一步如歐盟理事會正式批準，申根簽證改革方案即可在正式頒布后的半年付諸實施。鑒于今年2月方案已在歐盟理事會非正式獲批，其付諸實施應無意外。

作為歐洲一體化進程標志之一，1985年德國(西德)、法國、荷蘭、比利時、盧森堡5國在盧森堡申根鎮簽署《申根協議》，申根簽證宣告誕生。迄今申根區共有26國，包括22個歐盟成員國及瑞士、冰島、挪威、列支敦士登4個非歐盟成員國；據歐盟統計，2017年26國共簽發1400余萬張短期申根簽證。(完)