區(qū)域不穩(wěn)定的源頭 利比亞會(huì)變又一個(gè)敘利亞嗎？

利比亞會(huì)變又一個(gè)敘利亞嗎？

2011年，在西方的軍事干涉下，利比亞卡扎菲政權(quán)被推翻。此后，利比亞國(guó)內(nèi)分崩離析，局勢(shì)動(dòng)蕩不安。近來(lái)，利比亞沖突升級(jí)。按照當(dāng)初西方國(guó)家的設(shè)想，“后卡扎菲時(shí)代”的利比亞本該統(tǒng)一、穩(wěn)定、民眾安居樂業(yè)。但現(xiàn)實(shí)截然不同。外部勢(shì)力干預(yù)埋下的隱患，持續(xù)折磨著利比亞。如外媒所言，這里成為區(qū)域不穩(wěn)定的源頭、恐怖主義的溫床，讓人們看到了敘利亞的影子。

沖突持續(xù)不斷

據(jù)利比亞媒體報(bào)道，近日，利比亞東部武裝國(guó)民軍空襲民族團(tuán)結(jié)政府控制的首都的黎波里，持續(xù)一個(gè)多小時(shí)。此后，國(guó)民軍和利比亞民族團(tuán)結(jié)政府軍隊(duì)在的黎波里南郊又進(jìn)行巷戰(zhàn)。據(jù)悉，近一個(gè)月來(lái)，雙方交戰(zhàn)已使的黎波里南部受損嚴(yán)重，數(shù)百人死亡，超過(guò)2萬(wàn)人流離失所。

4月4日，國(guó)民軍對(duì)的黎波里發(fā)起軍事行動(dòng)，與民族團(tuán)結(jié)政府軍隊(duì)發(fā)生激烈交戰(zhàn)。此后，聯(lián)合國(guó)駐當(dāng)?shù)鼐S和部隊(duì)呼吁雙方短暫停火，以便撤離平民和傷員，但調(diào)停沒有成功。

截至目前，利比亞國(guó)內(nèi)緊張局勢(shì)尚未緩和。4月中旬，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就利比亞局勢(shì)舉行閉門會(huì)議，美國(guó)和俄羅斯均表示不支持利比亞停火的決議草案。據(jù)悉，這份由英國(guó)起草的草案指責(zé)國(guó)民軍司令哈夫塔爾進(jìn)攻的黎波里一舉，呼吁對(duì)交戰(zhàn)雙方有影響力的國(guó)家確保遵守決議，并無(wú)條件向利比亞提供人道主義救援。

外界分析認(rèn)為，俄羅斯反對(duì)這項(xiàng)決議草案的原因十分明顯，其已在此前安理會(huì)會(huì)議上表明立場(chǎng)：俄羅斯反對(duì)只譴責(zé)哈夫塔爾，堅(jiān)持要求必須對(duì)所有參加這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)的交戰(zhàn)方都進(jìn)行同等的表態(tài)。美國(guó)的態(tài)度則令人玩味，與此前反對(duì)哈夫塔爾的態(tài)度形成鮮明對(duì)比。有聯(lián)合國(guó)官員稱，美國(guó)可能是在爭(zhēng)取時(shí)間，研究如何應(yīng)對(duì)利比亞的最新事態(tài)進(jìn)展。

國(guó)際社會(huì)尤其是西方國(guó)家的態(tài)度分歧令事態(tài)趨于復(fù)雜。“卡扎菲政權(quán)倒臺(tái)之后，利比亞長(zhǎng)期未能建立起統(tǒng)一的國(guó)家政府，國(guó)內(nèi)軍事派別叢生，政局長(zhǎng)期混亂。”西北大學(xué)敘利亞研究中心研究員王晉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，這是此次沖突發(fā)生的重要背景。

自2011年卡扎菲政權(quán)被推翻后，利比亞局勢(shì)陷入混亂。目前兩大勢(shì)力割據(jù)對(duì)峙，許多地區(qū)處于無(wú)政府狀態(tài)。民族團(tuán)結(jié)政府與支持它的武裝力量控制著西部部分地區(qū)；國(guó)民代表大會(huì)則在東部城市圖卜魯格另建政府，與哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民軍聯(lián)盟，控制著東部和中部地區(qū)、南部主要城市及部分西部城市。

背后暗流涌動(dòng)

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副所長(zhǎng)孫德剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，兩方面原因直接促成近期利比亞局勢(shì)再起波瀾：“一是位于首都、受到國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)的民族團(tuán)結(jié)政府實(shí)力虛弱，缺乏經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重建能力，無(wú)法掌控全國(guó)局勢(shì)，民眾對(duì)政府表現(xiàn)普遍失望；二是國(guó)民軍在外部勢(shì)力的支持下，實(shí)力大增，打破了東西部?jī)纱笳瘟α恐g的軍事平衡，且其對(duì)民族團(tuán)結(jié)政府原先的政治安排不滿，希望通過(guò)軍事行動(dòng)單方面改變現(xiàn)狀。”

當(dāng)然，問題并非這么簡(jiǎn)單。有外媒指出，當(dāng)年西方國(guó)家通過(guò)武力推翻卡扎菲政權(quán)，由此種下動(dòng)蕩和沖突的種子。如今，利比亞國(guó)內(nèi)各派受相關(guān)國(guó)家和外部勢(shì)力的支持，各懷訴求，難以調(diào)和，這是各類沖突紛爭(zhēng)不斷的深層根源。國(guó)民軍發(fā)言人米斯馬里日前也稱，利比亞如今的混亂狀態(tài)主要是外國(guó)勢(shì)力干預(yù)的結(jié)果。

日前，法國(guó)和意大利就圍繞如何結(jié)束此次利比亞國(guó)內(nèi)軍事沖突，發(fā)生了一場(chǎng)爭(zhēng)端。路透社稱，歐盟原定于4月10日發(fā)表一份聲明，敦促利比亞國(guó)民軍停止攻勢(shì)，但是由于法國(guó)的阻撓，這一聲明最終流產(chǎn)。對(duì)此，意大利方面表示不滿，并暗示法國(guó)在2011年帶頭軍事干涉利比亞局勢(shì)時(shí)，更多考慮的是法國(guó)在利比亞的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益，而非對(duì)外宣稱的出于人道主義考慮。

其實(shí)，在利比亞問題上，多組力量展開了激烈博弈。

“目前，在利比亞，主要存在三組權(quán)力博弈：第一組是西方與俄羅斯，雙方在敘利亞、烏克蘭等地緊張對(duì)立，利比亞成為其爭(zhēng)奪的新戰(zhàn)場(chǎng)；第二組是埃及、阿聯(lián)酋、沙特等國(guó)支持的國(guó)民軍，反制土耳其、蘇丹、卡塔爾等國(guó)支持的民族團(tuán)結(jié)政府；第三組是世俗力量和宗教力量之間的博弈，前者受到歐美國(guó)家的普遍支持，后者受到‘伊斯蘭國(guó)’及其他極端組織的支持。”孫德剛分析稱，上述三組博弈使利比亞本就復(fù)雜的國(guó)內(nèi)矛盾進(jìn)一步國(guó)際化、多邊化和極端化。

分析普遍認(rèn)為，結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)因素，此次利比亞局勢(shì)升級(jí)表面上是國(guó)內(nèi)東西政治力量的權(quán)力之爭(zhēng)，實(shí)則背后暗藏著美俄地緣政治博弈、法意爭(zhēng)奪該地區(qū)主導(dǎo)權(quán)、周邊勢(shì)力站臺(tái)攪局等多股暗流。由此看來(lái)，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)和解的可能性不大。

負(fù)面影響外溢

“潘多拉魔盒”打開了，利比亞國(guó)內(nèi)及其周邊地區(qū)正在承受持續(xù)不斷的苦果。

日前，突尼斯外長(zhǎng)杰希納維與阿爾及利亞外長(zhǎng)布卡杜姆舉行會(huì)談，一致呼吁利比亞沖突各方立即停火。布卡杜姆稱，利比亞局勢(shì)的惡化危及鄰國(guó)阿爾及利亞和突尼斯的穩(wěn)定，并且影響整個(gè)地區(qū)的局勢(shì)。

深受難民危機(jī)困擾的意大利也高度關(guān)注利比亞局勢(shì)。意大利外長(zhǎng)莫阿韋羅近日證實(shí)，意大利已敦促歐盟方面盡快作好準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)可能大批涌來(lái)的利比亞難民。聯(lián)合國(guó)難民署統(tǒng)計(jì)顯示，自4月初國(guó)民軍向民族團(tuán)結(jié)政府所在地的黎波里發(fā)起進(jìn)攻后，超過(guò)3000人身陷交戰(zhàn)地帶的收容中心，安全狀況不容樂觀。

“戰(zhàn)事沖突給利比亞國(guó)內(nèi)民眾帶來(lái)了巨大災(zāi)難，也損壞了地區(qū)安全形勢(shì)。”王晉指出，當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)尤其是西方國(guó)家寄希望于通過(guò)利比亞東西兩大政治力量之間的和平談判實(shí)現(xiàn)其國(guó)內(nèi)和平。“但這是非常不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)閮纱髣?shì)力都無(wú)法真正管控地區(qū)內(nèi)的軍事力量。”

趁虛而入的極端組織則讓局勢(shì)更趨嚴(yán)峻。此前，極端組織“伊斯蘭國(guó)”利用利比亞的權(quán)力真空，占領(lǐng)了包括蘇爾特在內(nèi)的多個(gè)城市。英國(guó)《簡(jiǎn)氏情報(bào)評(píng)論》雜志稱，利比亞境內(nèi)目前有多達(dá)6000名“伊斯蘭國(guó)”武裝分子。未來(lái)，在沖突不止、民間武器泛濫等多種因素作用下，“伊斯蘭國(guó)”或?qū)牙葋喿兂上乱粋€(gè)敘利亞。

“利比亞局勢(shì)的危機(jī)管控，需要在聯(lián)合國(guó)框架下通過(guò)政治手段解決。同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持利比亞事務(wù)由利比亞人民自己解決的原則，避免外部力量軍事干涉利比亞內(nèi)政。”孫德剛指出，否則，利比亞內(nèi)戰(zhàn)恐將成為世界大國(guó)和地區(qū)大國(guó)地緣政治博弈的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，甚至出現(xiàn)利比亞局勢(shì)的“敘利亞化”，釀成新的人道主義危機(jī)，使利比亞成為地中海地區(qū)又一沖突熱點(diǎn)。

本報(bào)記者 嚴(yán) 瑜