特朗普“退群”這一年：施壓與反擊 美伊關系何去何從？

中新網5月8日電(李弘宇) 5月8日，是美國總統特朗普宣布退出伊核協議一周年。一年來，美國逐步恢復對伊朗制裁，恣意揮舞“極限施壓”大棒；近一月來，特朗普政府更是加緊施壓節奏，全方位施展經濟軍事手段，在背離伊核協議的道路上越走越遠。

從“拉黑”伊朗伊斯蘭革命衛隊到向中東派遣航母以示“震懾”，從“全面封殺”伊朗石油出口到強化限制伊朗核活動，美國對伊朗不斷施壓，致使兩國緊張關系升溫。隨著對抗加劇，美伊關系將何去何從？又是否會有“擦槍走火”的可能？

全面封殺 美國升級對伊施壓

自2018年5月宣布退出伊核協議起，美國就開始不斷“極限施壓”伊朗。無論是恢復部分制裁，還是全面重啟所有制裁，美國對伊朗的高壓態勢一直沒有放緩。

今年以來，美國更是動作頻頻。從牽頭在波蘭召開一場有關中東前景的會議，以組建國際同盟孤立伊朗，再到公開宣布將伊朗伊斯蘭革命衛隊列為外國恐怖組織，美國不斷挑戰伊朗的敏感神經。

之后，美國又向伊朗賴以為生的石油下手，徹底勒緊對伊朗的經濟絞索。4月22日，美國宣布停止8個伊朗原油進口方的制裁豁免，企圖籍此將伊朗石油出口“降至零”，讓伊朗承受最大經濟壓力。

進入5月，美國又盯上伊朗的鈾出口，表示將發起第三波制裁，以迫使伊朗停止鈾濃縮活動，從而完全杜絕伊朗擁有核武器的可能。

與此同時，美國近日還向中東海域派出航母戰斗群和轟炸機編隊，明確表示是為了震懾伊朗。

絕不屈服 伊朗給予強硬反擊

面對美國的氣勢洶洶，伊朗沒有坐以待斃。無論是隔空喊話強烈譴責美國制裁“非法”，還是馬不停蹄地尋求同盟，伊朗都沒有在重壓之下做出妥協。

除了宣布將美國中央司令部及其駐西亞地區軍隊認定為恐怖組織外，伊朗當局還表示正繞過美國制裁，在全球“灰色市場”中繼續出口石油，“挫敗美國限制伊朗石油出口的陰謀”。

而新近被美國定為“恐怖組織”的伊朗伊斯蘭革命衛隊則更加強硬，其海軍司令阿里·禮薩日前威脅說，“如果伊朗不能使用霍爾木茲海峽(出口石油)，我們將會將其關閉”。

另外，據伊朗媒體報道，伊朗政府可能在近日宣布反制措施，以回擊美國單方面退出伊核協議并對伊朗重啟制裁。這些措施可能涉及伊朗減少在伊核協議下的一些“次要和一般性”承諾，但并不意味著伊朗退出伊核協議。

堅守協議 歐洲不愿與美國為伍

對于美國單方面退出伊核協議的舉動，歐洲多國一直持批評態度，也尤其不能接受美國“長臂管轄”的霸道做法。

而法、德、英三國更是在今年1月建立與伊朗開展貿易的結算機制“貿易往來支持工具”(INSTEX)，希望以此幫助歐洲企業繞過美國制裁，以實際行動繼續落實伊核協議。

此后，隨著美國對伊朗制裁愈發變本加厲，歐盟與法德英三國又于近日發表聯合聲明，對美國擴大制裁、不再給予制裁豁免等決定表示遺憾與擔憂。

聲明明確強調伊核協議對地區及全球穩定與安全至關重要，歐盟和法德英堅定維護伊核協議。

有分析認為，美歐在伊朗問題上的矛盾日益明顯，反映出美方利己主義、單邊主義的相關做法不得人心。美歐在伊朗問題上漸行漸遠。

緊張加劇 美伊關系何去何從？

近期，美國和伊朗緊張關系加劇，雙方對抗不斷升級，引發外界對于兩國關系走向的猜測和擔憂。

對于美國不停挑戰伊朗“底線”，上海國際問題研究院外交政策研究所研究員、中國中東學會副會長李偉建在接受中新網記者采訪時表示，美國其實是想藉此把伊朗塑造為地區威脅，從而分化阿拉伯世界，并以伊朗為“籌碼”，逼迫歐盟、土耳其等“選邊站”，不過能否奏效在短期內很難看到。

談到兩國關系走向時，李偉建表示，“美伊不斷交惡的現狀在特朗普任期內可能無法得以改變，但兩國關系未必會發展到不可控的地步，因為特朗普不愿承擔擦槍走火的后果，他不會輕易對伊朗動武，只會極限施壓并同時把事態控制在一定的范圍內，來謀取最大的利益。”

中國社會科學院西亞非洲所中東室主任唐志超也告訴中新網記者，兩國持續交惡的現狀在短期內不會發生改變。但是，他認為，“兩國之間有擦槍走火的可能，不過雙方不會爆發大規模的軍事對抗，但不排除進行‘代理人戰爭’的可能。”

唐志超還表示，美國重啟制裁會使伊朗經濟處于崩潰邊緣，將不僅威脅著伊朗及地區穩定局勢，還會沖擊著國際石油市場格局。

分歧難消 美國歷年制裁盤點

1980年，美國與伊朗斷交后，一直對伊朗實施經濟制裁。

1995年，美國以伊朗支持國際恐怖主義及致力于發展核武器為由宣布對伊朗實施貿易禁運。

1996年，美國通過達馬托法，對在伊朗能源領域投資超過4000萬美元以上的外國公司實施懲罰。

2003年以來，美國以伊朗秘密研制核武器、資助伊拉克境內反美武裝和“支持恐怖主義”等理由，對伊朗實施一系列單方面制裁。

2012年，美國宣布在金融、貿易、能源和人員等多個領域對伊朗進行制裁。

2013年，美國又限制伊朗在貴金屬、石墨、鋁鋼鐵、冶金用煤及一些商業軟件領域的貿易，并特別規定限制易貨交易，防止伊朗規避制裁。

2016年12月1日，美國將即將到期的《伊朗制裁法案》有效期延長10年，至2026年年底。

2018年8月，美國開始恢復2015年簽署伊核協議時取消的對伊朗的部分制裁，主要針對伊朗非能源領域。

2018年11月，美國重啟第二批對伊朗制裁措施，主要針對能源、航運等領域。(完)