綜述：全球“限塑”行動升級 塑料垃圾再難“偷偷”出口

新華社日內(nèi)瓦5月13日電　

新華社記者 劉曲

經(jīng)過兩周討論，來自約180個(gè)國家和地區(qū)的1400多名代表在日內(nèi)瓦對《巴塞爾公約》做出修訂，決定將塑料垃圾列入進(jìn)出口限制對象。這意味著發(fā)達(dá)國家“偷偷”向發(fā)展中國家出口塑料垃圾將成為歷史。

在近日結(jié)束的《巴塞爾公約》第十四次締約方大會上，各方同意出口塑料垃圾前應(yīng)事先通知目的國并獲得同意，以限制目前猖獗的塑料垃圾出口行為。1992年正式生效的《巴塞爾公約》旨在遏制越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢料，特別是向發(fā)展中國家出口和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢料。

新的“限塑”措施由挪威提出，并獲得與會代表壓倒性的支持，僅美國、阿根廷、巴西以及化工和塑料行業(yè)的代表表示反對。

一些發(fā)達(dá)國家出于處理成本等因素考慮常年向發(fā)展中國家輸出各類垃圾，尤其是塑料垃圾。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，德國、美國和日本去年出口塑料垃圾均超過100萬噸。總體來看，《巴塞爾公約》修訂后對美國的影響最大，因?yàn)樾麓胧⒔股形磁鷾?zhǔn)公約的國家出口被列入清單的垃圾。美國雖于1990年簽署了《巴塞爾公約》，但這一公約遲遲未在美國獲國會批準(zhǔn)生效，因此美國至今仍是這一重要環(huán)保公約的“局外人”。

有數(shù)據(jù)顯示，2018年美國向發(fā)展中國家出口15.7萬個(gè)裝有塑料垃圾的大型集裝箱。新公約生效后，美國可能將不得不自行處理其塑料垃圾。

“通過此次修訂，許多發(fā)展中國家將首次獲得有關(guān)塑料垃圾進(jìn)入其國家的信息，并有權(quán)拒絕塑料垃圾的進(jìn)入，”國際消除持久性有機(jī)污染物網(wǎng)絡(luò)科學(xué)顧問薩拉·布羅謝在一份聲明中說，“長期以來，美國和加拿大等發(fā)達(dá)國家一直向亞洲的發(fā)展中國家出口混合有毒塑料垃圾，并聲稱將在接受國開展回收。但事實(shí)是，大部分污染性混合廢物并沒有得到回收，而是被傾倒、焚燒或進(jìn)入海洋。”

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的數(shù)據(jù)顯示，塑料垃圾污染是全球公認(rèn)的主要環(huán)境問題之一，每年產(chǎn)生約3億噸塑料垃圾，其中超過800萬噸的塑料進(jìn)入海洋，相當(dāng)于每分鐘向大海傾倒?jié)M滿一輛垃圾車的塑料，對海洋生態(tài)系統(tǒng)所造成的損失高達(dá)每年80億美元。

近年來，不少國家在環(huán)保壓力下致力于減少塑料垃圾的產(chǎn)生。今年3月，歐盟批準(zhǔn)了一項(xiàng)法案，決定從2021年起禁止使用包括一次性餐具等在內(nèi)的一次性塑料制品。

今年3月，聯(lián)合國環(huán)境大會也通過了一項(xiàng)旨在解決一次性塑料制品污染問題的決議，鼓勵(lì)政府和私營部門“確保塑料產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期內(nèi)，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用到管理，都更多地考慮到資源效率”。

此外，中國、印度、泰國以及越南等國已相繼對廢塑料等“洋垃圾”說“不”。據(jù)外媒報(bào)道，在中國于2017年開始禁止“洋垃圾”入境后，更多的塑料垃圾被轉(zhuǎn)移到東南亞，特別是泰國、印度尼西亞、馬來西亞等國。