歐洲議會(huì)選舉重塑歐盟力量版圖 “親歐派”仍為主角

“親歐派”仍為主角 “疑歐派”實(shí)力上升

歐洲議會(huì)選舉重塑歐盟力量版圖

本報(bào)駐布魯塞爾記者 陳 博

在此次歐洲議會(huì)選舉中，“疑歐派”民粹政黨影響力繼續(xù)擴(kuò)大，“攪局者”環(huán)保類政黨（綠黨）表現(xiàn)超過預(yù)期，傳統(tǒng)“親歐派”黨團(tuán)影響力明顯下滑，選舉結(jié)果呈現(xiàn)出“分散性”特點(diǎn)。未來幾個(gè)月，歐盟內(nèi)部的政治博弈將更加激烈，歐洲一體化進(jìn)程不確定因素增多

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日，歐洲議會(huì)選舉在歐盟28個(gè)成員國范圍內(nèi)完成了全部投票，由各成員國選民選出的751名歐洲議會(huì)議員即將組成第九屆歐洲議會(huì)。歐洲議會(huì)公布的選情信息顯示，傳統(tǒng)“親歐派”黨團(tuán)雖然贏得了歐洲議會(huì)的多數(shù)席位，但較上屆選舉結(jié)果已有所減少。備受關(guān)注的“疑歐派”民粹政黨則在本次選舉中繼續(xù)擴(kuò)大影響。與此同時(shí)，歐洲環(huán)保類政黨（綠黨）的選舉表現(xiàn)超過預(yù)期，有望在未來扮演“攪局者”的角色。

歐洲議會(huì)既是歐盟主要政治機(jī)構(gòu)之一，也是歐盟的立法與監(jiān)督部門。2007年，歐盟各國批準(zhǔn)并簽署了《里斯本條約》，極大拓展了歐洲議會(huì)在歐盟內(nèi)部的政治權(quán)重。《里斯本條約》規(guī)定，歐洲議會(huì)除負(fù)責(zé)制定超過60%的歐盟法律外，還擁有對(duì)歐盟年度預(yù)算、歐盟委員會(huì)主席任命的批準(zhǔn)權(quán)。近年來，在英國脫歐、歐盟對(duì)外貿(mào)易協(xié)議簽訂等“重量級(jí)”事件中，歐洲議會(huì)因?qū)W盟的決策持有關(guān)鍵否決權(quán)，重要性進(jìn)一步凸顯。

在當(dāng)下歐洲一體化進(jìn)程步入“十字路口”的關(guān)頭，外界普遍將本次歐洲議會(huì)選舉視為觀察歐盟發(fā)展方向的重要窗口。由于歐盟及各成員國高度重視本次選舉，相關(guān)宣傳和“預(yù)熱”活動(dòng)已早早展開，這也使得本屆選舉的平均投票率超過了50%，成為近幾屆選舉中最高的一次。

根據(jù)本次選舉的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，“親歐派”政黨整體仍然保持了議會(huì)多數(shù)席位，但具體獲得的席位數(shù)量較5年前有所下降。在2014年的歐洲議會(huì)選舉中，中右翼的歐洲人民黨黨團(tuán)與中左翼的社民黨黨團(tuán)贏得了歐洲議會(huì)絕對(duì)多數(shù)席位，以歐洲議會(huì)第一、第二大黨的身份組成了政治聯(lián)盟。在本次選舉中，屬于“親歐陣營”的上述兩黨雖然分別贏得了180席和152席，保持了議會(huì)前兩大黨的地位，但相比5年前的選舉結(jié)果，這兩大建制派政黨已分別丟失了37個(gè)和35個(gè)議會(huì)席位，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)有所減弱。

近年來，歐洲民粹主義勢(shì)力崛起已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。在本次選舉中，以歐洲保守派和改革主義者、歐洲聯(lián)合左翼/北歐綠色左翼、自由和直接民主歐洲、民族和自由歐洲為代表的“疑歐派”政黨集中構(gòu)成了議會(huì)席位的“第二梯隊(duì)”，占據(jù)了議會(huì)約三分之一的席位。從成員國層面看，近日在意大利、法國、比利時(shí)等國的議會(huì)選舉中，疑歐極右政黨均獲得了最高支持率，這意味著在未來5年，歐盟建制派政治力量與民粹政黨的角力仍將持續(xù)。

在本次選舉中，環(huán)保類政黨（綠黨）扮演了“黑馬”角色。這些政黨不僅快速填補(bǔ)了傳統(tǒng)大黨遺失的席位，還有望在未來5年的歐盟政壇上施加重要的影響力。親歐的綠黨——?dú)W洲自由聯(lián)盟此次成為議會(huì)第四大黨，有輕度疑歐傾向的歐洲聯(lián)合左翼/北歐綠色左翼亦收獲了不少席位。有分析認(rèn)為，環(huán)保類政黨“異軍突起”將對(duì)歐盟的政治生態(tài)與政治決策產(chǎn)生明顯影響。

綜觀初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，本次歐洲議會(huì)選舉進(jìn)一步分散了傳統(tǒng)建制派政黨的影響力，這些政黨雖仍把持了議會(huì)多數(shù)席位，但由于席位總數(shù)縮減，將不得不面臨與其他政治力量更為復(fù)雜的博弈過程。5年前，歐洲人民黨黨團(tuán)在選舉中獲得了明顯的政治優(yōu)勢(shì)，目前在任的歐盟委員會(huì)主席容克，歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐洲議會(huì)主席塔哈尼均出自該黨。鑒于本次選舉的結(jié)果呈現(xiàn)出“分散性”特點(diǎn)，下一屆歐盟機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)很難再出自同一個(gè)政黨。在未來幾個(gè)月內(nèi)，歐盟內(nèi)部各派政治力量推舉相關(guān)人選的博弈將更加激烈。

陳 博