美國府院強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)巨頭反壟斷監(jiān)管 調(diào)查過程漫長

美國國會眾議院司法委員會3日針對幾家本國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)發(fā)起國會首次反壟斷調(diào)查。

消息人士同一天披露，美國聯(lián)邦政府兩大反壟斷執(zhí)法部門已分別對谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜作監(jiān)管審查。

媒體分析，調(diào)查可能耗時(shí)數(shù)年，不太可能以拆分企業(yè)而告終。

【分頭查】

眾議院司法委員會3日發(fā)表聲明，說“將對大型技術(shù)平臺掌控的市場權(quán)力作自上而下的評估”，判定這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭是否有反競爭行為。

《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，這可能導(dǎo)致美國數(shù)十年來首度修訂反壟斷法規(guī)。現(xiàn)有法規(guī)出臺時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)尚未誕生。

眾院司法委員會反壟斷小組委員會民主黨籍負(fù)責(zé)人戴維·西西蘭當(dāng)天告訴媒體記者，國會今后18個月打算舉行系列聽證會，聽取頂級企業(yè)高級管理人員證詞并調(diào)閱企業(yè)內(nèi)部文件。大型互聯(lián)網(wǎng)平臺是調(diào)查重點(diǎn)，國會已經(jīng)把相關(guān)打算告知上述4家企業(yè)。

西西蘭說，如果國會經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不當(dāng)行為，將敦促司法部或聯(lián)邦貿(mào)易委員會介入。

兩名知情人士向路透社披露，司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會已經(jīng)“劃分地盤”，分別監(jiān)管蘋果和谷歌、臉書和亞馬遜并決定是否正式立案調(diào)查。

美國媒體最先報(bào)道這一動向。受此影響，4家互聯(lián)網(wǎng)巨頭的股票價(jià)格當(dāng)天早些時(shí)候急跌。司法部、聯(lián)邦貿(mào)易委員會和4家企業(yè)3日拒絕回應(yīng)媒體提問。

國會參眾兩院多名議員當(dāng)天歡迎府院著手調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)巨頭，認(rèn)為大型企業(yè)掌控的權(quán)力理應(yīng)接受審查。

【路迢迢】

多家媒體推斷，調(diào)查將是漫長過程，政府監(jiān)管措施和反壟斷新法規(guī)可能數(shù)年后才能到位。

布魯金斯學(xué)會研究員、曾任美國聯(lián)邦通信委員會主席幕僚長的布萊爾·萊文告訴美聯(lián)社，反壟斷調(diào)查不會一蹴而就，最有可能的調(diào)查結(jié)果是政府加強(qiáng)對企業(yè)隱私政策等方面的監(jiān)管。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭不太可能應(yīng)消費(fèi)者權(quán)益組織呼聲而遭拆分。拆分寡頭企業(yè)在世界范圍內(nèi)比較罕見。按照路透社的說法，美國反壟斷調(diào)查通常以企業(yè)同意改變特定經(jīng)營行為而結(jié)束。

對互聯(lián)網(wǎng)巨頭持批判態(tài)度的非營利組織“公開市場研究所”法務(wù)總監(jiān)桑迪普·瓦希桑認(rèn)為：“正式調(diào)查以前有很長的路要走，而且調(diào)查可能遭延長。”他希望政府能對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“大魚吃小魚”的收購加以限制。

其他專家認(rèn)為，美國政府不太可能采取寬泛的措施。按照《紐約時(shí)報(bào)》的說法，其中一個原因是，盡管互聯(lián)網(wǎng)巨頭可能涉嫌傾軋同行企業(yè)，消費(fèi)者似乎沒有因?yàn)槠髽I(yè)壟斷遭受損失。谷歌和臉書對用戶免費(fèi)，亞馬遜標(biāo)榜自己收費(fèi)低廉。

調(diào)查可能進(jìn)展緩慢的另一個原因是，能引來反壟斷“炮火”的企業(yè)勢必坐擁大批說客和律師，在全國各國會選區(qū)雇用大量員工。（海洋）（新華社專特稿）