中國部署全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作

中新社北京6月19日電(記者 王祖敏) 中國行業協會商會與行政機關脫鉤聯合工作組辦公室19日在北京舉辦了全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作動員部署暨專題培訓班，要求確保全國性行業協會商會，以及省、市、縣各級協會商會均在2020年底前基本完成脫鉤改革任務。

此次培訓是為了全面貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案〉的通知》精神和中國國家發展改革委、民政部等十部門《關于全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》要求而進行的一次全面動員和深入輔導。

中國國家發展改革委黨組成員、副主任連維良充分肯定了脫鉤試點工作取得的積極成效，指出通過試點有效規范了行業協會商會與行政機關的職能定位，推動了政府職能加快轉變，激發了行業協會商會活力，促進了行業協會商會的規范發展，為全面推開脫鉤改革奠定了堅實基礎。

連維良指出，全面推開脫鉤改革階段，各地各部門在脫鉤范圍上，要做到“應脫盡脫”，把符合條件的行業協會商會都納入改革范圍；在重點任務上，要使協會商會不再附屬于行政機關，真正實現獨立自主辦會；在配套措施上，要堅持“脫鉤不脫黨的領導”“脫鉤不脫監管”“脫鉤不脫指導”“脫鉤不脫扶持”“脫鉤不脫服務”的“五不脫”原則。在脫鉤改革進入全面推開階段后，各地各部門重點要抓好“先立后破”“先接后脫”“先免后任”“先公示后規范”四方面工作。

中國民政部黨組成員、副部長詹成付表示，行業協會商會與行政機關脫鉤改革，是協會商會發展歷史上的一個重要里程碑。試點工作階段，各地各部門順利推動了試點工作的開展，圓滿完成了試點改革任務。

詹成付指出，全國絕大部分協會商會集中在省、市、縣三級，全面推開脫鉤改革能否順利展開、圓滿完成，重點、難點和關鍵都在地方。要求各地各部門要嚴格按照工作進度安排，確保全國性行業協會商會，以及省、市、縣各級協會商會均在2020年底前基本完成脫鉤改革任務。

詹成付強調，今年是全面推開脫鉤改革的關鍵之年，各地各部門要抓好脫鉤組織實施，明確脫鉤名單，周密制定脫鉤實施方案，充分發揮各業務主管單位責任主體作用，激發協會商會的積極性和主動性；要切實加強部門間的監管協同，強化協會商會誠信自律；要積極完善扶持服務，加大政府購買服務力度，積極推動政府有關事務委托轉移，優化各種服務。

中國國家發展改革委、中央組織部、民政部等部門有關負責人，分別就脫鉤整體制度安排、綜合監管、黨建管理體制和具體工作要求、機構編制、外事、負責人任職、脫貧攻堅、減稅降費、分支機構管理、國有資產、經費支持、政府購買服務、辦公用房、行業公共信息平臺等配套文件和政策，進行了詳細解讀和說明。聯合工作組12家成員單位、參加全面推開脫鉤改革的35個業務主管單位、373個全國性行業協會商會、各省區市脫鉤改革工作組共500余人參加培訓。(完)