我國(guó)擬制定密碼法 提升密碼法治化保障水平

新華社北京6月25日電（記者王鵬）密碼法草案25日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議，旨在通過立法提升密碼管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平，促進(jìn)我國(guó)密碼事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

密碼工作直接關(guān)系國(guó)家安全。國(guó)家密碼管理局局長(zhǎng)李兆宗在向會(huì)議作說明時(shí)介紹，密碼在我國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。密碼工作面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)著更加繁重的保障和管理任務(wù)，制定一部密碼領(lǐng)域綜合性、基礎(chǔ)性法律，十分必要。

草案明確規(guī)定，密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼，實(shí)行分類管理。核心密碼、普通密碼用于保護(hù)國(guó)家秘密信息，屬于國(guó)家秘密，由密碼管理部門依法實(shí)行嚴(yán)格統(tǒng)一管理。商用密碼用于保護(hù)不屬于國(guó)家秘密的信息，公民、法人和其他組織均可依法使用商用密碼保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

為貫徹落實(shí)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革要求，規(guī)范和促進(jìn)商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，草案規(guī)定了商用密碼的主要制度，包括規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)商用密碼技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用，健全商用密碼市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)和促進(jìn)商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展；規(guī)定了商用密碼標(biāo)準(zhǔn)化制度；建立了商用密碼檢測(cè)認(rèn)證制度，并鼓勵(lì)從業(yè)單位自愿接受商用密碼檢測(cè)認(rèn)證等。

在密碼發(fā)展促進(jìn)和保障措施方面，按照草案規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持密碼科學(xué)技術(shù)研究、交流，依法保護(hù)密碼知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)密碼科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，建立密碼工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度；國(guó)家加強(qiáng)密碼宣傳教育。草案也規(guī)定任何組織或者個(gè)人不得竊取或者非法侵入他人的加密信息或者密碼保障系統(tǒng)，不得利用密碼從事違法犯罪活動(dòng)。草案同時(shí)規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。