圍繞氣候議題互不相讓！G20峰會宣言凸顯多方與美分歧

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本、德國特約記者 孫秀萍 青木 王會聰 柳玉鵬】 為期兩天的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會6月29日下午通過宣言后閉幕。宣言強(qiáng)調(diào)各方致力于實(shí)現(xiàn)自由、公平、非歧視性的貿(mào)易和投資環(huán)境。在環(huán)境領(lǐng)域，除了美國，G20其他19個(gè)國家和地區(qū)再次確認(rèn)將全面履行應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。“艱難”，這是許多外媒評價(jià)此次G20峰會用的詞，日本共同社更是將日方協(xié)調(diào)各方意見的過程形容為“如履薄冰”，尤其是圍繞氣候問題的分歧讓峰會宣言直到閉幕當(dāng)天上午都存在“流產(chǎn)”風(fēng)險(xiǎn)。“兩天的會議放大了各國在許多問題上存在可能無法彌合的深層次分歧，”英國《衛(wèi)報(bào)》6月29日刊文認(rèn)為，不過隨著G20領(lǐng)導(dǎo)人回國，人們也有理由保持謹(jǐn)慎樂觀。畢竟，中美元首讓貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)再次降低;在氣候問題上，不合群的只有美國。

據(jù)共同社6月29日報(bào)道，在G20大阪峰會宣言中，各方表示要實(shí)現(xiàn)自由、公平、非歧視性、透明、可預(yù)見、穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境，并保持市場開放。日本首相安倍晉三29日說，各方在此問題上“找到了(意見)共同點(diǎn)”。對于中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的全球經(jīng)濟(jì)減速風(fēng)險(xiǎn)，G20各方表示擔(dān)憂，稱“愿意采取進(jìn)一步行動”。宣言同時(shí)支持對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革。

“G20艱難通過宣言”，共同社6月30日以此為題報(bào)道說，在峰會上，各方就貿(mào)易、環(huán)境、數(shù)據(jù)流通等議題意見分歧明顯，“如履薄冰”的協(xié)調(diào)工作持續(xù)至閉幕前最后一刻。日本《朝日新聞》稱，宣言內(nèi)容體現(xiàn)出復(fù)雜的協(xié)調(diào)過程。中國要求的“非歧視性”與美國要求的“公平”最終都被納入，反映宣言內(nèi)容需要考慮到各國要求。然而即便如此，由于美國的反對，今年的宣言中再次沒有出現(xiàn)“反對保護(hù)主義”的表述。

在環(huán)境領(lǐng)域，G20峰會各方基本就在2050年實(shí)現(xiàn)海洋塑料垃圾零排放達(dá)成一致。然而針對氣候變化問題，美國重申退出《巴黎協(xié)定》。

氣候變化問題是此次G20峰會一個(gè)巨大的爭議焦點(diǎn)。“德國之聲”援引參與談判的人的話說，美國態(tài)度“非常強(qiáng)硬”，而歐洲各國繼續(xù)拒絕刪除有關(guān)氣候保護(hù)的內(nèi)容。美國曾試圖說服幾個(gè)G20成員放棄對《巴黎協(xié)定》的承諾，但顯然，最終沒有成功。共同社評價(jià)稱，雖然日本最終完成匯總與協(xié)調(diào)的工作，“保住了作為主席國的面子”，但宣言內(nèi)容“貌合神離的色彩濃厚”。而這個(gè)結(jié)果，也反映出圍繞全球變暖對策的多邊協(xié)調(diào)的“極限”。

“經(jīng)過日日夜夜的談判后，我們最終完成了一份19比1的聲明。”美國“政治”網(wǎng)站6月29日報(bào)道稱，德國總理默克爾當(dāng)天在大阪召開的記者會上表示，宣言再次強(qiáng)調(diào)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的義務(wù)“不可逆轉(zhuǎn)”。她認(rèn)為，本屆G20峰會與阿根廷峰會的結(jié)果相似。

美國《華盛頓郵報(bào)》6月30日說，法國總統(tǒng)馬克龍此前將氣候議題稱為是他的“紅線”。不過他參會后表示，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人至少已經(jīng)設(shè)法阻止在氣候變化問題上出現(xiàn)倒退，自己的“紅線”沒有被越過。

“特朗普再次不合群。”《華盛頓郵報(bào)》說，在6月29日舉行的記者會上，特朗普為自己有關(guān)氣候問題的立場辯護(hù)。他說：“風(fēng)機(jī)并非總是能工作。當(dāng)沒有風(fēng)時(shí)，風(fēng)電場就不工作。太陽能也并非能一直工作……沒有補(bǔ)貼，風(fēng)(電)將對大部分地方不起作用。美國正為風(fēng)(電)支付大量補(bǔ)貼。我不喜歡這么做。”

對于G20峰會成果，德國《商報(bào)》6月30日評論稱，每個(gè)人都松了一口氣，因?yàn)樾宰罱K得以通過。G20各方在貿(mào)易、氣候等問題上達(dá)成最低限度的共識。但任何一個(gè)人都無法為此自豪，因?yàn)橄啾韧辏緦肎20峰會達(dá)成的目標(biāo)更少。G20本身應(yīng)該是世界上重要國家尋找共同點(diǎn)的平臺，但由于“美國優(yōu)先”政策，它遭遇前所未有的阻礙。如今，這一平臺只能緩和一些危機(jī)，但無法解決危機(jī)。

據(jù)俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》報(bào)道，俄總統(tǒng)普京6月29日表示，盡管這次G20峰會沒有取得突破性成果，但各方至少在完善貿(mào)易體系、世貿(mào)組織改革等方面達(dá)成了一些共識，這些事情本身是積極的，“應(yīng)該承認(rèn)，本次峰會總體上證明了它仍然是被需要的”。