俄羅斯：學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園遇挑戰(zhàn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)俄羅斯學(xué)齡兒童都使用手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)。俄“國家教育質(zhì)量研究項(xiàng)目”2015年11月進(jìn)行過的一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)在學(xué)校的滲透率高達(dá)98％；幾乎所有學(xué)齡兒童都使用社交網(wǎng)絡(luò)，這一比例在9年級(jí)學(xué)生中高達(dá)96％，8年級(jí)為95％。而2014年開展的一項(xiàng)類似研究中，還只有80％的學(xué)齡兒童使用手機(jī)和社交網(wǎng)絡(luò)。

手機(jī)進(jìn)校園引熱議

盡管俄學(xué)校沒有明文禁止使用手機(jī)，但教師們會(huì)要求學(xué)生盡量少用，保證不會(huì)因?yàn)槭褂檬謾C(jī)而對(duì)學(xué)習(xí)過程產(chǎn)生不利影響，也不能干擾其他學(xué)生。與此同時(shí)，越來越多俄羅斯人對(duì)手機(jī)在校園里的廣泛使用發(fā)出了不同聲音。

2016年下半年，專門刊登民眾對(duì)俄聯(lián)邦政府提議的“俄羅斯公眾倡議”網(wǎng)站曾發(fā)出一項(xiàng)禁止學(xué)生上學(xué)期間使用手機(jī)和其他移動(dòng)設(shè)備的倡議。倡議認(rèn)為，俄學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)水平急劇下降的主要原因就是大量使用各種移動(dòng)設(shè)備，“學(xué)生使用手機(jī)并非用于準(zhǔn)備課程，他們更喜歡在互聯(lián)網(wǎng)上尋找任務(wù)答案”。倡議呼吁從立法層面禁止學(xué)生在教室和校園中使用手機(jī)和平板電腦，每所學(xué)校可設(shè)立一個(gè)移動(dòng)設(shè)備儲(chǔ)存室。“通過這種方式，確保提高學(xué)生知識(shí)的總體水平，并激勵(lì)他們完成家庭作業(yè)”。倡議指出，禁止使用手機(jī)將對(duì)學(xué)齡兒童身體健康產(chǎn)生積極影響，也將有助于學(xué)生的社會(huì)化交往。該倡議得到了眾多網(wǎng)民的支持。

俄教育部長瓦西里耶娃在2017年的全俄家長大會(huì)上明確指出，手機(jī)會(huì)干擾學(xué)習(xí)，學(xué)校需要在課堂上禁止使用手機(jī)，“在課程開始之前，學(xué)生應(yīng)拿開他們的手機(jī)，可以在平板電腦或電子黑板中閱讀必要的學(xué)習(xí)材料”。她強(qiáng)調(diào)，每所學(xué)校都有權(quán)獨(dú)立制定關(guān)于手機(jī)使用的要求。瓦西里耶娃還推廣了一些學(xué)校的好做法，“有些學(xué)校在入口處備有存放手機(jī)的漂亮盒子，孩子們只能在課后接聽電話。緊急情況需要聯(lián)絡(luò)孩子時(shí)，通過教師的電話完全可以聯(lián)系上”。

盡管負(fù)面聲音日漸增多，但此間也有專家認(rèn)為，手機(jī)最終對(duì)學(xué)生產(chǎn)生何種影響，完全取決于個(gè)體。有人使用手機(jī)能獲得超出學(xué)校課程的額外知識(shí)，有人則僅用于娛樂目的，還有人可以將兩者有機(jī)結(jié)合。因此，日益普及的移動(dòng)設(shè)備可能會(huì)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面影響，但禁止學(xué)生使用手機(jī)并無實(shí)質(zhì)意義。最重要的是，教師和家長要幫助、監(jiān)督學(xué)生，讓他們學(xué)會(huì)控制、適度使用手機(jī)。如果學(xué)生能做到這點(diǎn)，教師不但沒有理由禁止，反而應(yīng)該鼓勵(lì)使用。

俄羅斯前衛(wèi)生部長、國家杜馬教育和科學(xué)委員會(huì)第一副主席奧尼先科強(qiáng)調(diào)，只要適度使用，手機(jī)并不會(huì)危害孩子健康。他指出，按照俄有關(guān)規(guī)定，兒童每天使用手機(jī)的時(shí)間不能超過45分鐘，父母應(yīng)該觀察孩子如何使用移動(dòng)設(shè)備。

突破有望從小學(xué)開始

俄非電離輻射防護(hù)國家委員會(huì)主席格里高利耶夫建議，至少應(yīng)該在小學(xué)禁止使用手機(jī)。他介紹說，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）已就此議題舉行過聽證會(huì)，國家杜馬（議會(huì)下院）健康委員會(huì)也討論了這個(gè)問題，“應(yīng)該為期不遠(yuǎn)”。

長期以來，格里高利耶夫強(qiáng)調(diào)手機(jī)對(duì)兒童的危害。他認(rèn)為，3至17歲是最容易受到傷害的年齡段。關(guān)于手機(jī)游戲具有教育意義的說法，他深表懷疑，“除非能教孩子們學(xué)會(huì)正確使用，否則沒有好處”。他強(qiáng)調(diào)，科學(xué)家們“應(yīng)該像宣傳煙草和酒精有害那樣大力傳播手機(jī)的危害”。他建議孕婦和18歲以下兒童不要使用手機(jī)，“如果孩子不滿10歲，每天在筆記本電腦屏幕前超過1小時(shí)都是不明智的。15、16歲時(shí)，限制使用的時(shí)長應(yīng)該為2~2.5小時(shí)”。

隨著在校學(xué)生禁用手機(jī)的呼聲越來越高，俄法律界人士開始關(guān)注其法律依據(jù)。專家認(rèn)為，目前俄聯(lián)邦立法尚未規(guī)定手機(jī)在教育機(jī)構(gòu)中使用的規(guī)則。根據(jù)《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦教育法》第43條款的內(nèi)容，教師或?qū)W校管理部門可以禁止學(xué)生在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)使用手機(jī)。按照這一條款關(guān)于“學(xué)生職責(zé)”的規(guī)定，學(xué)生應(yīng)該遵守學(xué)校的要求及其內(nèi)部規(guī)定。如果學(xué)校管理?xiàng)l例禁止學(xué)生在學(xué)校使用手機(jī)，那么父母在孩子進(jìn)入該教育機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)自動(dòng)同意這些內(nèi)容。在此情況下，教師有權(quán)批評(píng)違反規(guī)定的孩子，也可采取相應(yīng)措施，如請(qǐng)孩子離開教室、請(qǐng)家長來校溝通等，還可冷靜處理，如提供給學(xué)生存放手機(jī)的工具直到課程結(jié)束。對(duì)那些一再違規(guī)的高年級(jí)學(xué)生，學(xué)校甚至有權(quán)開除。

雖然尚未形成統(tǒng)一禁令，但不少俄羅斯學(xué)校已經(jīng)采取措施限制學(xué)生在校使用手機(jī)，有的甚至非常嚴(yán)厲。今年年初，俄新西伯利亞市一位校長要求一名學(xué)生刪除手機(jī)中日本美少女動(dòng)漫形象的壁紙。他認(rèn)為，日本動(dòng)漫作品對(duì)學(xué)生心靈造成破壞性打擊，因此規(guī)定此類作品不得進(jìn)入校園，包括作為手機(jī)壁紙等。（韓顯陽）