美國斡旋能否緩和日韓關系

近來，韓日關系陷入僵局。美國總統國家安全事務助理博爾頓7月24日結束對日本的訪問后，又開啟訪韓之旅，試圖就韓日貿易摩擦等情況進行磋商調解。訪問期間，雖然韓美官員強調維護韓日關系以及韓美日三方安全合作的重要性，但從會后聲明看，美方現階段對這兩個盟國的復雜爭端不愿過多介入。

7月初，日本宣布將對出口韓國的半導體材料加強審查與管控，并將韓國排除在貿易“白色清單”之外。此后韓日貿易摩擦持續發酵，經貿“戰火”一度蔓延到世界貿易組織總理事會會議上。韓方代表要求日本撤回針對韓國的半導體材料出口管制，并表示準備就此事在世貿組織起訴日本。但據日媒報道，日本計劃最快在8月把韓國剔除出享受簡化出口手續等優惠待遇的“白色清單”，準備進一步加大對韓國的出口管制。這意味著韓國半導體以外的產業也可能會受到波及。

作為日韓盟友，美國政府已先后派美國國務院負責亞太事務的助理國務卿史迪威、美國總統國家安全顧問博爾頓等官員接連訪問日韓，從中斡旋。美國總統特朗普也在博爾頓訪問日韓的前一天表示，如果有必要，他愿意幫助調解韓日之間不斷升級的緊張關系。但分析人士認為，除非美國強勢介入，否則日韓矛盾將愈演愈烈，進而可能影響美日韓在東北亞的安全合作態勢。

美國作為韓國與日本的盟友，與雙方建立了共同防御體系，在這兩個國家都有駐軍。自2010年推行“亞太再平衡”戰略以來，美國一直在積極推動自己同這兩個東亞最重要的盟友之間的合作。鑒于美日和美韓同盟在美國亞太同盟體系中的重要性，美國自然不希望日韓之間的緊張局勢影響到其亞太戰略。有分析人士認為，雖然美國有很多人認為美日和美韓的冷戰型同盟仍然存在，但若日韓對立達到不可調和的地步，美日與美韓的東亞地區同盟結構將在一定程度上被削弱，影響到美日韓在東北亞的安全合作態勢。

據韓國外交部消息，博爾頓在與韓國外交部長官康京和會談時稱，應通過對話形式、以外交方式解決韓日之間的貿易爭端，防止韓日關系進一步惡化。但從韓方聲明和博爾頓面對媒體時的表態看，美方并未明示如何調解韓日摩擦。博爾頓只提出了“一些抽象和原則性立場”，未有任何具體承諾。另外，美國政府一貫堅持“美國優先”的行事風格，即便是盟友也不會白幫忙。事實上，博爾頓此行的重點，放在了促使韓國提高駐韓美軍費用分攤數額，以及慫恿韓國向海灣地區派兵參加“護航聯盟”等事情上。從特朗普政府的“交易”風格看，韓日特別是韓國需要拿出一些“厚禮”，或者祭出危及美日韓安全合作的關鍵“籌碼”，才有可能促使美方認真調解韓日關系。

李姝睿 劉雄馬