拿數(shù)字稅“開(kāi)刀”，美法博弈再升級(jí)

法國(guó)將向全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭征收數(shù)字服務(wù)稅引美國(guó)不滿，美威脅對(duì)法國(guó)葡萄酒加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅——

拿數(shù)字稅“開(kāi)刀”，美法博弈再升級(jí)

7月26日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示將對(duì)法國(guó)開(kāi)征數(shù)字稅采取實(shí)質(zhì)性報(bào)復(fù)措施，包括對(duì)法國(guó)葡萄酒加征關(guān)稅。對(duì)此，法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾迅速“硬氣”回應(yīng)稱，法國(guó)政府將堅(jiān)持執(zhí)行這項(xiàng)征稅決定。此前兩天，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍簽署新法律，將于2020年向全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭征收數(shù)字服務(wù)稅。

分析人士認(rèn)為，致力于“復(fù)興歐洲”的馬克龍政府，越來(lái)越敢于與奉行“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普政府分庭抗禮，這也是一段時(shí)間以來(lái)美歐關(guān)系趨冷的縮影。如今，美法博弈的“戰(zhàn)火”燒向數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域，為美法乃至美歐關(guān)系發(fā)展增添了新的變數(shù)。

事實(shí)上，法國(guó)征收數(shù)字稅的計(jì)劃并非心血來(lái)潮。法國(guó)對(duì)于一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭通過(guò)把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到歐洲低稅率國(guó)家避稅的行為早已不滿。美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借自身強(qiáng)大的科技實(shí)力以及與歐盟的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，迅速占據(jù)了歐盟主要市場(chǎng)份額并攫取高額利潤(rùn)。深感利益分配不公的法國(guó)有意通過(guò)征收數(shù)字稅來(lái)分一杯羹。

數(shù)字稅一旦開(kāi)始征收，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)無(wú)疑會(huì)受到不小的沖擊。根據(jù)3月初勒梅爾提交的法案，征稅的主要對(duì)象是全球數(shù)字業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)7.5億歐元和在法國(guó)境內(nèi)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2500萬(wàn)歐元的企業(yè)。而能達(dá)到上述起征點(diǎn)的主要對(duì)象，就是美國(guó)谷歌、臉書(shū)等互聯(lián)網(wǎng)巨頭。

美國(guó)又怎能容忍碗里的“奶酪”被奪走？日前，美國(guó)政府已宣布對(duì)法國(guó)政府提議征收數(shù)字稅發(fā)起調(diào)查。根據(jù)美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條款，美國(guó)可能會(huì)對(duì)從法國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品采取加征關(guān)稅或其他貿(mào)易限制措施，就如此次特朗普威脅要向法國(guó)葡萄酒征稅。但這一舉措恐怕不會(huì)威脅到法國(guó)。早在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)官員就曾因法國(guó)拒絕介入戰(zhàn)事而呼吁抵制法國(guó)葡萄酒，但收效甚微，法國(guó)葡萄酒制造商只是將產(chǎn)品從美國(guó)轉(zhuǎn)移到其他市場(chǎng)。

盡管法國(guó)稱將堅(jiān)持執(zhí)行征收數(shù)字服務(wù)稅的決定，但鑒于美法同盟關(guān)系并未 “崩盤(pán)”，此次面對(duì)美方的威脅，法國(guó)極力澄清開(kāi)征數(shù)字稅并非針對(duì)美國(guó)企業(yè)，希望美國(guó)不要把它與對(duì)法國(guó)葡萄酒加征關(guān)稅混為一談。同時(shí)，法國(guó)還表示數(shù)字稅的征稅額度、方式和時(shí)間等都可以與美方會(huì)商，希望達(dá)成一個(gè)雙方都能接受的結(jié)果。

另外值得注意的是，歐盟內(nèi)部也并未就數(shù)字稅問(wèn)題達(dá)成一致，美國(guó)很可能會(huì)利用這點(diǎn)來(lái)迫使法國(guó)在該問(wèn)題上讓步。奧地利、英國(guó)、西班牙等數(shù)字稅的堅(jiān)定支持國(guó)，都在緊跟法國(guó)步伐宣布計(jì)劃征收數(shù)字稅，這也是法國(guó)在該問(wèn)題上扮演“領(lǐng)頭羊”，率先對(duì)美發(fā)難的“底氣”所在。而瑞典、丹麥等國(guó)則明確表示反對(duì)征收數(shù)字稅，認(rèn)為歐盟的改革應(yīng)與經(jīng)合組織全球數(shù)字服務(wù)稅改革相結(jié)合，不應(yīng)在國(guó)家稅法協(xié)議達(dá)成前草率行動(dòng)。他們認(rèn)為，對(duì)于稅收較少的國(guó)家而言，數(shù)字服務(wù)稅將阻礙創(chuàng)新，對(duì)本國(guó)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展不利，并且可能招致美國(guó)方面的報(bào)復(fù)。

8月底，七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)將在法國(guó)舉行，美法此輪“斗法”也可以視為七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)就數(shù)字服務(wù)稅問(wèn)題的首輪交鋒。法國(guó)征收數(shù)字服務(wù)稅也好，美國(guó)的“301調(diào)查”也罷，都是美法在為未來(lái)的貿(mào)易談判和博弈爭(zhēng)取更多籌碼。數(shù)字服務(wù)稅會(huì)否成為美法關(guān)系的“分水嶺”，七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上有望見(jiàn)分曉。

孫 琦