聚焦職業(yè)病：中國(guó)啟動(dòng)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)

健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室日前在介紹“健康中國(guó)行動(dòng)”之職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)有關(guān)情況會(huì)上表示，截至2018年底，我國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病97.5萬(wàn)例，其中職業(yè)性塵肺病87.3萬(wàn)例，約占報(bào)告職業(yè)病病例總數(shù)的90%。

抽樣調(diào)查顯示，約有1200萬(wàn)家企業(yè)存在職業(yè)病危害，超過2億勞動(dòng)者接觸各類職業(yè)病危害。職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)包括拓寬豐富職業(yè)健康范圍，研究將工作壓力、肌肉骨骼疾病等新職業(yè)病危害納入保護(hù)范圍。

國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司司長(zhǎng)吳宗之表示，我國(guó)是世界上勞動(dòng)人口最多的國(guó)家，2018年我國(guó)就業(yè)人口7.76億人，約占總?cè)丝诘?6%，多數(shù)勞動(dòng)者職業(yè)生涯超過其生命周期的二分之一。工作場(chǎng)所接觸各類危害因素引發(fā)的職業(yè)健康問題依然嚴(yán)重，職業(yè)病防治形勢(shì)嚴(yán)峻、復(fù)雜，新的職業(yè)健康危害因素不斷出現(xiàn)，疾病和工作壓力導(dǎo)致的生理、心理等問題已成為亟待應(yīng)對(duì)的職業(yè)健康新挑戰(zhàn)。

2010年以來(lái)，我國(guó)年均報(bào)告職業(yè)病新病例2.8萬(wàn)例，由于職業(yè)健康檢查覆蓋率低和用工制度不完善等原因，實(shí)際發(fā)病人數(shù)遠(yuǎn)高于報(bào)告病例數(shù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用，新的職業(yè)、工種和勞動(dòng)方式不斷產(chǎn)生，職業(yè)病危害因素更為多樣、復(fù)雜，傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未得到根本控制，社會(huì)心理因素和不良工效學(xué)因素所致精神疾患和肌肉骨骼損傷等工作相關(guān)疾病問題日益突出，職業(yè)健康工作面臨多重壓力。

國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長(zhǎng)王建冬介紹：“我國(guó)工業(yè)企業(yè)95%以上都是中小微型企業(yè)，這些用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)薄弱，職業(yè)病防護(hù)措施不能滿足保護(hù)勞動(dòng)者的要求。”

為此，職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)要求用人單位為勞動(dòng)者提供衛(wèi)生、環(huán)保、舒適和人性化的工作環(huán)境；建立健全各項(xiàng)職業(yè)健康制度；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理，優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料；加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)與評(píng)價(jià)，在醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害公告欄，對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明；建立職業(yè)病防治和健康管理責(zé)任制；建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度；規(guī)范勞動(dòng)用工管理，依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；鼓勵(lì)各用人單位做好員工健康管理、評(píng)選“健康達(dá)人”，國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等用人單位應(yīng)支持員工率先樹立健康形象，并給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)從事長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度重復(fù)用力、快速移動(dòng)等作業(yè)方式以及視屏作業(yè)的人員，采取推廣先進(jìn)工藝技術(shù)、調(diào)整作息時(shí)間等措施，預(yù)防和控制過度疲勞和工作相關(guān)肌肉骨骼系統(tǒng)疾病的發(fā)生，采取綜合措施降低或消除工作壓力。

為確保行動(dòng)取得預(yù)期效果，政府將研究修訂職業(yè)健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章；研發(fā)、推廣有利于職業(yè)健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料；完善職業(yè)健康技術(shù)支撐體系；加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)；加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督檢查、優(yōu)化職業(yè)病診斷程序和服務(wù)、加大保障力度；改進(jìn)信息管理機(jī)制和信息化建設(shè)；組織開展 “健康企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，拓寬豐富職業(yè)健康范圍，積極研究將工作壓力、肌肉骨骼疾病等新職業(yè)病危害納入保護(hù)范圍，營(yíng)造職業(yè)健康文化。

職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)倡導(dǎo)勞動(dòng)者職業(yè)健康工作方式；樹立職業(yè)健康意識(shí)；強(qiáng)化職業(yè)病防治法律意識(shí)，知法、懂法；加強(qiáng)勞動(dòng)過程防護(hù)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，自覺、正確地佩戴個(gè)人防護(hù)用品；提升急性職業(yè)病危害事故的應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)防暑降溫措施；除了企業(yè)職工外，加強(qiáng)長(zhǎng)時(shí)間伏案低頭工作或長(zhǎng)期前傾坐姿人員、教師、交通警察、醫(yī)生、護(hù)士、駕駛員等特殊職業(yè)人群的健康保護(hù)。

吳宗之表示，根據(jù)要求，到2022年和2030年，重點(diǎn)行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率應(yīng)達(dá)到90%及以上；工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)率達(dá)到85%及以上，接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到90%及以上；職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告率達(dá)到95%及以上。