歐盟不愿重新談協(xié)議　英國展現(xiàn)“脫歐”決心

就英國首相鮑里斯·約翰遜一天前提議的取消現(xiàn)有退出歐洲聯(lián)盟協(xié)議中“備份安排”，歐盟20日反應冷淡，認定英方沒有提出替代“備份安排”的可行方案，堅持現(xiàn)有協(xié)議的法律條款部分不容重談。

英國首相府同一天回應說，除非關聯(lián)英國北愛爾蘭邊界問題的“備份安排”取消，否則英歐重新達成協(xié)議“無望”。

眼見歐方固守立場，英國政府加緊籌備如期“脫歐”，宣布下月起停止參加不涉及核心利益的歐盟會議，同時為“脫歐”后企業(yè)海關申報提供便利。

【不買賬】

歐洲理事會主席唐納德·圖斯克20日經由“推特”回復約翰遜前一天發(fā)表的4頁信件，說那些反對“備份安排”又拿不出“有現(xiàn)實意義替代方案”的人，“即便不承認，實際也支持”在北愛和愛爾蘭之間重新設置實體邊界。

歐盟委員會發(fā)言人娜塔莎·貝爾托同一天也拒絕英首相以“承諾”找到“替代安排”來取代“備份安排”。她告訴媒體記者，信件沒有提供“在法律上可操作的解決方案”，用以避免愛爾蘭島上恢復“硬邊界”、即重新設置實體海關和邊防檢查設施。“沒有說明任何替代安排，其實就是承認無法確保這樣的安排在‘脫歐’過渡期結束時到位。”

美聯(lián)社獲取一份歐盟發(fā)給英國以外27個成員國的外交照會。這份照會顯示，歐盟委員會和歐洲理事會強烈要求成員國不要在現(xiàn)階段接受英方重談“脫歐”協(xié)議法律文本的要求。

照會認定約翰遜信件所說北愛民眾對適用于他們的法律沒有發(fā)言權一說“不準確”。照會說，信件聲稱愛爾蘭島上如今并存兩套不同的法律、政治、經濟和貨幣管轄機制，在“軟邊界”條件下也可運行，這一說法“令人誤解”。

英國前首相特雷莎·梅與歐盟談妥的“脫歐”協(xié)議規(guī)定，如果英歐在“脫歐”過渡期內無法協(xié)商達成一份關于北愛地區(qū)貿易的更好方案，在明年年底過渡期結束時將啟動作為保險兜底政策的“備份安排”，確保不設“硬邊界”。啟動“備份安排”意味著英國全部地區(qū)將留在關稅同盟，直到雙方找到新方案。

【要游說】

就歐盟20日的回應，英國首相府發(fā)言人同一天反擊，說含有“備份安排”的“脫歐”協(xié)議已三次遭英國議會下院否決，“基本不可行”。“除非重新談判‘脫歐’協(xié)議法律文本、廢除‘備份安排’，否則達成協(xié)議無望。”

約翰遜本人當天說，歐盟立場“有點消極”，圖斯克的說法“沒有散發(fā)樂觀主義芳香”，但他確信英國能實現(xiàn)目標，大家“真切意識到，需要對‘備份安排’做點什么”。

約翰遜承諾帶領英國10月31日如期“脫歐”，即便以“無協(xié)議脫歐”方式，但同時希望歐盟同意重談“脫歐”協(xié)議。他定于21日訪問德國首都柏林，游說德國總理安格拉·默克爾。

英國《泰晤士報》報道，英首相21日打算告訴默克爾，英國議會無法阻止“無協(xié)議脫歐”。在英國首相府看來，只要英國議會意圖阻止“無協(xié)議脫歐”、進而導致約翰遜政府下臺，歐盟方面就不太可能同意重新談判。

不過，默克爾20日訪問冰島期間就“脫歐”事宜語氣較和緩，罕見顯現(xiàn)審慎樂觀。她說，不能刪除“備份安排”，但歐盟會嘗試找到“硬邊界”問題的“實際解決方案”。

默克爾所屬政黨在德國聯(lián)邦議院、即議會下院的歐洲政策發(fā)言人弗洛里安·黑恩說，“不可能”刪除或軟化“備份安排”，歐盟“唯一可能的提議是同意用更準確的語言撰寫描述‘脫歐’后歐英未來關系的政治宣言”。政治宣言不具法律約束力，是需要獲雙方議會批準的“脫歐”協(xié)議的一部分。

【忙籌備】

游說之外，英國政府加緊籌備“脫歐”，20日宣布官員9月1日起不再出席大部分歐盟會議。按照法新社的說法，這顯現(xiàn)英國決意“脫歐”的嚴肅程度。

英國“脫歐”事務部當天宣布，政府官員屆時將只出席關聯(lián)安全等“持續(xù)（符合）國家利益問題”的歐盟會議，說節(jié)省下來的時間可用于關注其他“國家優(yōu)先方向”。

路透社報道，英國財政部21日宣布，將把近9萬家英國企業(yè)錄入一個海關系統(tǒng)，以協(xié)助它們應對可能因“脫歐”產生的混亂局面。

財政部說，英國將在兩周內向增值稅登記系統(tǒng)中的超過8.8萬家企業(yè)分配“經濟運營者注冊識別碼”。企業(yè)需要憑借這一識別碼通過海關認證。目前，大約7.2萬家企業(yè)已登記申領“經濟運營者注冊識別碼”。

財政大臣賽義德·賈維德說：“隨著政府加速籌備10月31日離開歐盟，企業(yè)也應該做好準備。這一系統(tǒng)將有助于疏通邊檢站處的貨物流，支持企業(yè)的貿易和發(fā)展。”（海洋）（新華社專特稿）