G7峰會分歧矛盾難解 場內(nèi)場外硝煙味十足

G7峰會場內(nèi)場外硝煙味十足

□　本報記者 吳瓊

七國集團(tuán)(G7)峰會8月24日至26日在法國西南部城市比亞里茨舉行。峰會的核心議題是打擊不平等現(xiàn)象。然而由于美國在貿(mào)易、氣候變化等諸多問題上的“格格不入”，造成了峰會會場內(nèi)不和諧的基調(diào)。在會場外，反對G7峰會舉行的抗議者，以及在社交媒體上鼓動在峰會期間制造事端襲警者，也給本就充滿分歧與矛盾的G7峰會再添硝煙。

峰會看點頗多

除G7領(lǐng)導(dǎo)人外，今年由法國擔(dān)任輪值主席國舉辦的G7峰會還有印度、澳大利亞、智利和西班牙領(lǐng)導(dǎo)人，埃及、南非等非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，以及聯(lián)合國、歐盟、國際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織等國際組織負(fù)責(zé)人與會。

今年的G7峰會看點頗多，例如約翰遜就任英國首相后英美領(lǐng)導(dǎo)人首次會晤、美國與歐洲國家的貿(mào)易角力、英國與歐盟在脫歐問題上的持續(xù)博弈等。

作為G7和G20兩大機(jī)制的發(fā)起國之一，法國總統(tǒng)馬克龍早在去年加拿大峰會后就雄心勃勃地表態(tài)稱，法國擔(dān)任2019年G7輪值主席國后，將會提出重要議題，為推動全球治理作出貢獻(xiàn)，重點是解決不平等問題。因此，今年峰會的核心議題就是打擊不平等現(xiàn)象，不只是薪資和性別不平等，涉及領(lǐng)域還包括教育、醫(yī)保等。此外，氣候和貿(mào)易仍然是備受關(guān)注的焦點議題。

法國總統(tǒng)外事顧問埃蒂安此前曾說，本次G7峰會的主題是如何應(yīng)對各種不平衡現(xiàn)象。在法國看來，在各個領(lǐng)域正在發(fā)生或擴(kuò)大的不平衡現(xiàn)象，一定程度上是國際體系出現(xiàn)危機(jī)的起因，因此法國認(rèn)為應(yīng)該對多邊體系進(jìn)行維護(hù)和更新。

然而，由于G7內(nèi)部的單邊主義傾向和多邊主義的主張互不相讓，分歧嚴(yán)重，以及G7領(lǐng)導(dǎo)人之間錯綜復(fù)雜、或和諧或劍拔弩張的關(guān)系，本次G7峰會也難免充滿分歧與矛盾，硝煙味十足。

分歧矛盾難解

在比亞里茨舉行的G7峰會是法國的主場外交活動。有美國媒體評論稱，馬克龍能否成就自己的“歐洲領(lǐng)袖”雄心，很大程度取決于此次峰會的表現(xiàn)。然而，籠罩在峰會會場內(nèi)外的硝煙味，卻令此次峰會大失色彩。

有媒體更在報道本年度的G7峰會時調(diào)侃稱，去年G7峰會時的硝煙味仿佛飄散到了今年的峰會會場。令人記憶猶新的是，由于美國總統(tǒng)特朗普的“美國優(yōu)先”政策，美方同其他G7國家在貿(mào)易等問題上的分歧加劇，2018年的加拿大G7峰會不歡而散，在紛亂中落幕。峰會期間特朗普遭G7其他六國領(lǐng)導(dǎo)人“圍攻”的照片還一度引爆全球網(wǎng)絡(luò)。

今年，G7峰會上更不乏分歧與矛盾，比如美法關(guān)于數(shù)字稅與紅酒稅的對峙與矛盾、美英在伊朗油輪事件上的行動不一、英國與歐盟之間因為脫歐產(chǎn)生的重重矛盾……

其中，特朗普高舉“美國優(yōu)先”政策引發(fā)的美國與G7其他成員之間的裂痕尤為引人關(guān)注，典型代表事例即為美法兩國間數(shù)字稅、紅酒稅之爭。

法國7月通過數(shù)字稅法案，將對在法國數(shù)字服務(wù)營收超過2500萬歐元、全球營收逾7.5億歐元的大型科技公司征稅3%，包括谷歌、蘋果、臉書與亞馬遜等美國企業(yè)都可能在征稅范圍內(nèi)。美方則威脅對法國進(jìn)口葡萄酒加征關(guān)稅予以報復(fù)。此外，在法國7月投票通過數(shù)字稅的前一天，美國商務(wù)部已對此項稅收政策是否“不公平地”針對美國科技巨頭發(fā)起“301調(diào)查”。這一調(diào)查于8月26日亦即G7峰會最后一天才堪堪結(jié)束。

除美法貿(mào)易紛爭外，此次峰會上也談及了其他美歐貿(mào)易問題。

長期以來，特朗普認(rèn)為美歐貿(mào)易不公平，揚(yáng)言要對歐洲進(jìn)口車輛實施25%懲罰性關(guān)稅。本次G7峰會期間，美歐領(lǐng)導(dǎo)人也就此進(jìn)行了進(jìn)一步討論。

除了美國與其他G7成員之間的貿(mào)易硝煙在本次峰會上愈加凸顯外，在經(jīng)歷了三年多的脫歐危機(jī)后，英國與歐盟正因為今年的G7峰會走向“攤牌”。英國新任首相約翰遜在G7峰會上表達(dá)脫歐決心，而歐盟也稱已做好應(yīng)對英方無協(xié)議脫歐的準(zhǔn)備。英國和歐盟分別強(qiáng)調(diào)了各自在英國脫歐問題上不可妥協(xié)的立場，令脫歐更快速地走向代價高昂、兩敗俱傷的結(jié)局。

由于G7成員之間對貿(mào)易、氣候變化等諸多議題存在難以彌合的分歧，日本、美國等多國媒體在G7峰會召開之前就紛紛預(yù)測稱，峰會可能不會發(fā)表聯(lián)合公報，預(yù)期成果或難以達(dá)成。也有媒體報道，今年峰會仍會發(fā)表聯(lián)合公報，但公報的重要性將被淡化。

會場外不安靜

除了峰會會場內(nèi)因各種難以彌合的矛盾與分歧揚(yáng)起的硝煙外，會場外也硝煙味十足。

首先，法國城市昂代、西班牙城市伊倫舉辦的“反G7峰會”，為G7峰會的舉行增添了一絲不和諧之音。

此次G7峰會引發(fā)另類全球化運動、環(huán)保主義者以及巴斯克民族主義人士的抗議。自8月21日起，他們在法國城市昂代、西班牙城市伊倫舉辦“反G7峰會”。這一另類的“反G7峰會”共包含100多場會議，分別關(guān)注婦女權(quán)益和難民處境等議題，據(jù)報道有1.2萬人參加。“反G7峰會”發(fā)言人阿拉茫迪接受法國電臺采訪時還否認(rèn)從事暴力行為。

其次，除了面對“反G7峰會”舉行的尷尬局面外，負(fù)責(zé)G7峰會的安保機(jī)構(gòu)還需要應(yīng)對恐怖主義威脅，同時需要謹(jǐn)防“黃背心”抗議者以及極左勢力聚集等引發(fā)的暴力。

法國內(nèi)政部長卡斯塔內(nèi)證實，為確保峰會順利舉行，當(dāng)局共動用13200名警察與憲兵。具體來說，43支法國共和國保安隊負(fù)責(zé)峰會安保，此外50個機(jī)動憲兵團(tuán)隊也被派往峰會現(xiàn)場。6000人在船上以及陸地高處巡視海陸空各地。法國國家憲兵特勤大隊以及警方特勤小組“名人保護(hù)處”也參與了峰會的安保執(zhí)勤。

盡管如此，仍有聲音在社交媒體上鼓動在峰會期間制造事端、攻擊警察，為此法國警方拘捕了5人。

今年的G7峰會，早早就被預(yù)言是自1975年以來“分歧最大的一屆峰會”。盡管馬克龍政府全力以赴想辦好本次G7峰會，但峰會的成敗并不取決于此，而在于美國與其他G7成員在重重分歧與矛盾之下能取得的“最大公約數(shù)”。