綜述：印尼為何要遷都

新華社雅加達8月27日電 綜述：印尼為何要遷都

新華社記者 梁輝

印度尼西亞國會秘書長因德拉·伊斯坎德爾27日說，國會正在等待政府關于遷都的研究報告與法律草案文本，國會全體會議已決定成立一個工作委員會討論遷都事宜。此前一天，印尼總統佐科宣布，將把印尼首都從雅加達遷至東加里曼丹省。

佐科說，雅加達作為國家政治、商業、金融、貿易與服務中心以及印尼最大空港與海港，負擔過于沉重，“不能再增加爪哇島的負擔了”。新首都將促進國家平等發展，減輕雅加達負擔。同時，政府將繼續把雅加達作為發展的優先方向。

印尼人對遷都話題并不陌生。早在1957年，印尼開國總統蘇加諾就曾提出遷都。之后數十年間，遷都話題時常見諸報端，但都是“雷聲大、雨點小”。

此次佐科宣布遷都并非心血來潮，而是深思熟慮的結果。印尼政府三年前已經就此進行內部討論。今年5月，佐科帶領內閣成員實地考察新首都候選地區。而在隨后舉行的大選中成功連任，更為佐科下決心遷都掃除了障礙。

據報道，雅加達所在的爪哇島居住著1.5億人口，占印尼總人口的50%以上，是世界上人口密度最大的島嶼之一。雅加達常住人口超過1000萬，加上周邊衛星城市，雅加達都市圈居住人口超過3000萬，人口密集、交通擁堵、環境污染以及飲用水短缺等大城市病日益嚴峻。

另外，雅加達還面臨火山噴發、地震以及地面沉降等災害的威脅，這更凸顯遷都的迫在眉睫。

爪哇島上遍布大小火山近百座，其中活火山多達45座。去年12月，距雅加達僅百余公里的喀拉喀托火山突然噴發，導致千余人傷亡。不久前爪哇島外海發生兩起地震，雅加達震感強烈。

還有研究表明，因海平面上升以及地下水過度開采，雅加達正以每年10厘米左右的速度下沉，被認為是世界上沉降速度最快的城市。有專家預測，到2050年，雅加達北部的部分地區可能會被海水淹沒。

印尼國家發展計劃部長班邦·布羅佐內戈羅表示，遷都也是佐科政府旨在消除爪哇島與其他地區發展不平衡的重要戰略的一部分，可以使國家經濟發展更加均衡與公平。

在26日的新聞發布會上，佐科說，印尼政府經過三年的研究認為，東加里曼丹省的北佩納占巴塞與相鄰的庫泰卡塔內加拉的部分地區是建設新首都的理想地點。新首都將占地18萬公頃，是雅加達面積的近3倍，整個遷都計劃預計將花費約327億美元。

佐科說，上述地區位于印尼中部，在東加里曼丹省港口城市巴厘巴板和該省首府三馬林達這兩個開發程度較高的城市之間，在地理方面具有戰略意義，遭受洪澇、地震、海嘯、森林火災等災害的風險較小。

東加里曼丹省省長伊斯然·努爾說，新首都所在地區的土地大部分為國有，目前已經頒布條例防止土地投機者從新首都建設中謀取高額利潤。

目前，印尼相關部委和地方政府已正式開啟遷都籌備工作，計劃在2020年前完成設計和法律的制定，2020年底開始施工建設，2024年前啟動遷都程序。

遷都計劃必須獲得國會支持才具有法律效力。佐科26日表示，希望國會能夠通過政府這一計劃。印尼政府將立即著手準備相關法律草案，提請國會通過。