減負、治校鬧、換教材……開學季，這些變化要知道

隨著夏天結束，暑假也走到了尾聲。9月1日起，隨著全國中小學生重返校園，安靜的校園又將熱鬧起來。新學期要注意哪些新變化？這些變化又將產生什么影響？

書包更輕！

中央出臺文件落實教育減負

一直以來，競賽、排名、書山題海給學生們造成了巨大的壓力，而五花八門的作業要求更是變相成為了“家長作業”。不過，隨著新學期的開啟，這些現象或將改變。

今年7月，《中共中央、國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》全文公布，從招生、教學、作業等多方面給學生減負。

其中，在招生方面，《意見》要求嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。

教學方面，《意見》指出，要開齊開足開好國家規定課程，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度；從嚴控制考試次數，考試成績實行等級評價，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。

除了給學生減負，家長也或將受益。《意見》明確，杜絕將學生作業變成家長作業或要求家長檢查批改作業，不得布置懲罰性作業。

除了中央出臺的文件，各個地方也結合實際頒布了一系列政策，落實教育減負。

今年8月，西寧市人民政府辦公室出臺《關于規范校外培訓機構發展的工作方案》，要求結合開學檢查工作和日常督導，把中小學校是否存在將校外培訓機構培訓結果及競賽成績作為招生入學依據，是否存在不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為納入檢查重點內容，為切實減輕中小學生課外負擔創造條件。

此外，今年8月，廣東省教育廳公示《落實教育部等九部門關于中小學生減負措施的實施方案(征求意見稿)》，提出21條具體措施，從多個方面對學校的編班、課程管理以及中小學生作業負擔等做出具體規定，如要科學合理布置作業，小學一二年級不布置書面作業，中高年級的作業量控制在1小時以內等。

校園更安全！

治“校鬧”、陪餐制保障學生安全

過去，“校鬧”一直是威脅校園安全的一大隱患。

針對這個問題，今年8月，教育部等五部門印發《關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了8種“校鬧“行為并給出處理辦法。

哪些屬于“校鬧”？根據文件，毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物；侵占、毀損學校房屋、設施設備；攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學校等，都納入其中。

這類事件如何解決？《意見》要求，一旦發生“校鬧”行為，公安機關及時出警，依法制止；對于實施“校鬧”行為，擾亂社會秩序、造成他人人身傷害或財產損失的，要按照治安管理處罰法的規定予以處罰；構成犯罪的，要按照刑法相關規定予以懲處。

除了加強校園環境安全，8月27日，全國學生營養辦發布了2019年第3號預警，使學生的用餐安全也得到了保障。

預警要求，試點學校的校長要定期查看食堂食品安全制度的落實情況，及時督促做好整改，要嚴格落實學校負責人的陪餐制度。教育行政部門要會同衛生、市場監管等部門，部署開展一次風險隱患排查工作，督促做好整改落實。要推動實現學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。

課本有變化

義務教育三科統編教材將實現全年級覆蓋

今年5月，教育部辦公廳印發了2019年中小學教學用書目錄的通知，并明確2017年開始在全國小學和初中起始年級統一使用的義務教育道德與法治、語文、歷史統編教材，將在今年秋季學期實現所有年級“全覆蓋”。

此外，義務教育一、二年級使用審定通過的增編小學科學教材，三至六年級使用現行教材。尚未使用統編教材的年級，應使用原選用出版社出版的教材，不得更換版本。

值得注意的是，統編版語文教材小學一年級開始就有古詩文，整個小學6個年級12冊共選優古詩文132篇，占所有選篇的30%，比原有人教版增加了55篇，增幅達80%。

在新教材陸續走進課堂的同時，小學4—6年級的學生也面臨舊教材向新教材轉換的問題。

為保證4—6年級順利從舊教材過渡到新教材，教育部教材局組織了新舊教材的對比研究。其中，小學語文教材對比了12個版本，小學道德與法治教材比對了6個版本，并提出具體教學建議。

另外，據教育部發布的消息，普通高中思想政治、語文、歷史三科統編教材的編審工作已全部完成，將于今年9月秋季學期開始，在北京、天津、遼寧、上海、山東、海南等6省市率先投入使用。(郎朗)