資本市場深化改革“路線圖”出爐

新華社北京9月10日電（記者 劉慧） 證監(jiān)會(huì)10日宣布了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全面深化資本市場改革的12個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，涉及科創(chuàng)板改革、提高上市公司質(zhì)量、推動(dòng)中長期資金入市等多個(gè)方面，備受市場關(guān)注。

據(jù)了解，證監(jiān)會(huì)9日至10日在京召開全面深化資本市場改革工作座談會(huì)。上述重點(diǎn)任務(wù)是在該會(huì)議上提出的。

重點(diǎn)任務(wù)的第一項(xiàng)就是充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗(yàn)田作用。證監(jiān)會(huì)指出要堅(jiān)守科創(chuàng)板定位，優(yōu)化審核與注冊(cè)銜接機(jī)制，保持改革定力；總結(jié)推廣科創(chuàng)板行之有效的制度安排，穩(wěn)步實(shí)施注冊(cè)制，完善市場基礎(chǔ)制度。

在大力推動(dòng)上市公司提高質(zhì)量方面，證監(jiān)會(huì)表示要制定實(shí)施推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)把IPO審核質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用，暢通多元化退市渠道，促進(jìn)上市公司優(yōu)勝劣汰。同時(shí)，優(yōu)化重組上市、再融資等制度，支持分拆上市試點(diǎn)；加強(qiáng)上市公司持續(xù)監(jiān)管、分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。

在補(bǔ)齊多層次資本市場體系的短板方面，證監(jiān)會(huì)將推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革，加快新三板改革，選擇若干區(qū)域性股權(quán)市場開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)等。

對(duì)于中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)高質(zhì)量投資銀行，完善差異化監(jiān)管舉措，支持優(yōu)質(zhì)券商創(chuàng)新提質(zhì)，鼓勵(lì)中小券商特色化精品化發(fā)展；推動(dòng)公募機(jī)構(gòu)大力發(fā)展權(quán)益類基金等。

關(guān)于加快推進(jìn)資本市場高水平開放，證監(jiān)會(huì)信息顯示，將抓緊落實(shí)已公布的對(duì)外開放舉措，維護(hù)開放環(huán)境下的金融安全。

對(duì)于市場普遍關(guān)注的中長期資金入市問題，證監(jiān)會(huì)將強(qiáng)化證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)長期業(yè)績導(dǎo)向，推進(jìn)公募基金管理人分類監(jiān)管；推動(dòng)放寬各類中長期資金入市比例和范圍；推動(dòng)公募基金納入個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老金投資范圍。

此外，證監(jiān)會(huì)還對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解、進(jìn)一步加大證券市場法治供給、加強(qiáng)投資者保護(hù)、提升稽查執(zhí)法效能、大力推進(jìn)簡政放權(quán)、加快提升科技監(jiān)管能力等方面的改革做了安排。

證監(jiān)會(huì)表示，改革要尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，真正把選擇權(quán)交給市場。要加強(qiáng)法治保障，提升資本市場違法違規(guī)成本。要增量改革引領(lǐng)，加快存量調(diào)整優(yōu)化。要堅(jiān)持人民立場，將保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益貫穿于監(jiān)管各環(huán)節(jié)、全流程。要強(qiáng)化底線思維，確保改革在基本穩(wěn)定的市場環(huán)境下進(jìn)行。