銀保監會：高風險金融資產大幅壓縮14.5萬億

中國證券報記者11日從銀保監會通氣會上獲悉，兩年半以來，銀行業資產增速從過去15%左右降低到目前的8%左右。影子銀行規模大幅縮減，共壓縮高風險資產約14.5萬億元。目前，普惠型小微企業貸款余額10.75萬億元，較年初增長14.86％。

今年以來，銀行保險機構違法違規存量問題得到有效整治，增量問題得到有力遏制，問題機構處置取得積極突破，重點風險化解成果持續鞏固，行業生態持續修復，金融服務實體經濟能力不斷提升。

銀行業資產增速降至8%左右

隨著嚴監管治亂象整治工作推進，高風險金融資產壓縮明顯。兩年半以來，銀行業資產增速從過去15%左右降低到目前的8%左右。按原有增速測算，相當于兩年半以來總資產少擴張約54萬億元，主要是通道業務和脫實向虛的業務。影子銀行規模大幅縮減，共壓縮高風險資產約14.5萬億元。同業理財余額較2017年初下降85%，理財產品嵌套投資其他資管產品規模占比較資管新規發布時降低10個百分點，監管套利突出的同業投資減少3.65萬億元。信托公司事務管理類信托業務規模同比下降13.15%。

銀保監會首席風險官、新聞發言人、辦公廳主任肖遠企在銀保監會通氣會上解釋稱，過去銀行機構資產增速在15%左右，有的甚至達20%，一個正常的機構長期保持這樣的增速非常危險。首先，這會造成風險管理、貸款篩查等銀行內部管理跟不上這種增速。其次，這種增速很多屬于“虛增”，資金在金融體系空轉，使得金融和實體經濟之間形成阻塞。另外，過去這種增速與GDP增速不相匹配，會推高經濟中的一些泡沫。

“銀行總資產少擴張54萬億元，一個很大的功勞是為處置風險贏得時間和空間。如果資產維持原來增速，處置風險就不是現在這個難度。”肖遠企強調。

談及影子銀行的化解，肖遠企介紹，影子銀行的特點是風險隱蔽性強，風險相互交織，一旦控制不住將產生很大的負面影響。壓降14.5萬億元高風險資產發出了監管部門堅決治理影子銀行的信號，也使得化解現有風險變得更加主動。

肖遠企認為，調整信貸結構是進行時，沒有完成時。房地產過度融資不好，社會資金都進入一個行業，對整個經濟均衡發展不利。銀行對房地產行業授信要遵循國家房地產調控規則，同時要遵循監管規則。過去有銀行與房企合謀，通過表外資金，違規繞道“輸血”房地產，監管壓降的主要是這些資產。

服務實體經濟提質增效

在持續推進亂象整治工作的同時，銀保監會推動銀行保險機構更有力地為“六穩”提供金融支持，將更多資金投向民營及小微企業等重點領域和薄弱環節。

目前，普惠型小微企業貸款余額10.75萬億元，較年初增長14.86%，比各項貸款增速高7.18個百分點；有貸款余額戶數2009.51萬戶，較年初增長286.28萬戶，階段性完成“兩增”目標。新發放普惠型小微企業貸款利率6.81%，較去年全年平均水平下降0.59個百分點。

同時，銀保監會引導銀行機構嚴密防范信用風險，大力處置不良貸款，兩年半以來累計處置4.4萬億元。肖遠企表示，在實際操作中，要求銀行一方面管控好增量風險，另一方面要求銀行多提撥備，多核銷。“銀行在處置不良方面基礎條件較好，整體撥備比較高。處置不良之后將為新增貸款騰出空間，使銀行有足夠的資本有效支持經濟發展。”

嚴格落實“雙罰制”要求

“有市場觀點認為今年監管在放松，但其實沒有。”肖遠企表示，監管整體不會放松，而且還向社會公開披露處罰情況，要求機構也必須向董事會、監事會和市場披露處罰情況，由此起到良好的監督作用。

今年以來，銀保監會堅持嚴查重處，對各類違法違規行為實行零容忍，嚴格落實“雙罰制”要求。

此外，在重點風險處置方面，銀保監會會同人民銀行果斷啟動包商銀行接托管，推進錦州銀行重組引入戰略投資者，推動恒豐銀行市場化改革措施有序穩步落地。指導中小金融機構合理應對流動性沖擊，維護金融市場總體穩定。

肖遠企透露，目前監管部門會同地方政府、地方銀保監局和人民銀行分支行，對高風險機構實行“名單制”管理，在摸清風險底數的情況下，制定詳細的“分步走”化解方案和計劃，使機構走上良性發展道路。（歐陽劍環陳瑩瑩）