審批材料“閃簽”背后：副鎮長收好處一路開綠燈

分管副鎮長被開除黨籍開除公職、并被判處刑罰；駐村干部受到黨內嚴重警告處分；村黨支部書記被開除黨籍并被判處刑罰；村委會主任被取消預備黨員資格并被判處刑罰；其他5名村干部中一人被開除黨籍，2人受到黨內嚴重警告處分，2人辭職(非黨)。近日，在浙江省衢州市衢江區紀委監委開展的警示教育活動中，后溪鎮江濱村村干部、駐村干部和分管副鎮長“抱團貪腐”被“一鍋端”的警示案例，在全區上下引起不小的震動。

2017年11月，衢江區紀委監委收到一封反映江濱村村干部“違規發包村集體土地、收受好處費”的實名信訪件，立即著手開展調查。

事情真相很快浮出水面。2014年，工程老板鄭某獲知江濱村有一塊600多畝的村集體土地將被列入開發項目，便找到時任村委會主任童小剛表示想承包該土地，承諾事成后給予高額好處費。在童小剛運作下，村“兩委”會議“一致”通過，將該土地以年租金1萬元的價格承包給鄭某，承包期7年。2016年該土地被納入區級開發項目后，童小剛等人又偽造村民代表會議決議，“炮制”撥款協議，286萬余元青苗補償款悉數落入鄭某囊中。當然，鄭某所承諾的高額好處費也及時兌現，其中童小剛分得39.5萬元，村黨支部書記陳智光分得26.5萬元。

賤賣村集體資產、偽造村民代表會議決議、偽造撥款協議，收受好處費，村干部為何能如此目無法紀、膽大妄為？

“作為村干部，只要能把鄉鎮交辦的重點工作做好，有點違規違紀，鄉鎮也不會追究。”接受審查過程中，童小剛道出了其中的玄機。

事實果真如此嗎？調查人員查閱該青苗補償款的報賬資料發現，承包合同簽訂日期在土地承包招標公告公示期內，村民代表會議決議中村民代表簽名筆跡雷同……如此粗劣不堪的造假資料居然能“一路綠燈”，僅一天多時間就走完上報、驗收、審核、撥款等流程，可謂“閃簽”。

隨后，調查組約談了該項目分管領導，后溪鎮原副鎮長曹梅青。

“現在各項重點工作時間緊、任務重，征地拆遷、政策處理都要依靠村干部，為處好關系，方便工作開展，對他們的違規違紀行為也只能睜一只眼閉一只眼。”面對調查組，曹梅青大倒“苦水”。

然而調取曹梅青銀行交易明細時，一條蹊蹺的轉賬記錄引起了調查組的注意。2017年12月6日，曹梅青向陳智光賬戶轉賬5萬元，注明借款。曹梅青為何要借款？又為何恰在調查江濱村信訪件期間還錢？2018年6月，區紀委監委對曹梅青立案審查調查。

對于“借款”問題，曹梅青稱是“朋友間的正常資金往來”，然而，在詳實的證據面前，曹梅青的心理防線終于漸漸瓦解。原來，為答謝曹梅青在土地承包中提供的幫助，陳智光“借”給曹梅青5萬元，因區紀委監委調查江濱村信訪件，擔心事情敗露的曹梅青將錢退還。

據曹梅青交代，他是從村干部考入公務員的，一開始就錯誤地認為“把村干部喝倒工作就能做好”，便經常和當地村干部一起吃飯、唱歌、打牌，關系相當“融洽”。當上副鎮長后，他分管國土規劃、土地開發等領域，既批項目又撥資金，不知不覺成了“圍獵”對象，對送上門的土特產、購物卡來者不拒，還心照不宣地玩著“只贏不輸”的牌局。他也時常投桃報李，在工程項目、土地開發、建房審批等方面給予方便。

今年1月，曹梅青因利用職務便利，通過牌局、“借款”等方式收受財物共計27萬余元，為他人謀取利益，犯受賄罪，被依法判處有期徒刑3年，并處罰金20萬元。4月，陳智光、童小剛犯非國家工作人員受賄罪，分別被判處有期徒刑10個月和1年8個月。(沈然 羅忠禮)