遼寧義務教育“減負提質” 推進集團化辦學模式改革

中新網沈陽10月19日電 (沈殿成 李晛) 為減輕中小學生過重課業(yè)負擔，創(chuàng)新管理機制，實施優(yōu)質帶動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，整體提升義務教育均衡發(fā)展水平，不斷提高義務教育管理水平和學校辦學質量，遼寧省教育部門正在積極推進義務教育“減負提質”和集團化辦學模式改革。

10月18至19日，遼寧省教育廳在沈陽市和平區(qū)召開全省推進義務教育“減負提質”暨集團化辦學模式改革現(xiàn)場會。遼寧教育廳廳長馮守權出席會議并講話。會議對進一步推進辦學模式改革，促進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，提高義務教育管理水平和學校辦學質量作出具體部署。

會議要求持續(xù)鞏固義務教育基本均衡成果。今年9月20日，遼寧省110個縣(市、區(qū))全部通過縣域義務教育基本均衡發(fā)展國家評估認定。鞏固基本均衡成果，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展成為遼寧省當前和未來一個時期各級政府、教育行政部門、教育督導部門的一項重要任務。會議要求各地采取切實可行措施，軟件硬件兩手抓，一縣一案，統(tǒng)籌合理均衡配置資源，全面提高義務教育質量，推進優(yōu)質均衡發(fā)展工作。

會議提出推廣沈陽等地集團化辦學的成功做法。促進教育公平、提高教育質量是義務教育工作重點，義務教育均衡發(fā)展是促進教育公平的重要舉措，推進辦學模式改革是推進義務教育均衡發(fā)展的有效手段。

據(jù)了解，2018年遼寧省教育廳出臺文件，推行學區(qū)制管理，集團化辦學、委托管理、教育聯(lián)盟、對口幫扶等多種辦學模式改革。集團化辦學是以一所優(yōu)質學校為龍頭，通過吸收合并多所新建學校、薄弱學校或農村學校組建教育集團，或一所優(yōu)質學校開辦一所或幾所分校，構建“一個法人、一套班子、統(tǒng)一管理、資源共享”的緊密型運行機制。同時，在充分尊重集團分校辦學自主權、遵從學校個性發(fā)展的前提下，通過實施集團教師互通交流機制、名教師培養(yǎng)工程、校園文化共建、創(chuàng)新集團辦學激勵機制、教育教學質量提升責任制以及加大政策扶持力度等推進措施，努力構建集團學校“理念共識、資源共享、優(yōu)勢互補、品牌共創(chuàng)”，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的拓展和增值。

教育廳要求各地借鑒并推廣沈陽等地的成功做法，充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源的帶動輻射作用，大力推行集團化辦學，提升區(qū)域內義務教育學校教育質量和辦學水平，有效縮小城鄉(xiāng)、校際差距。

會議還要求加強和改進教學管理，全面提高課堂教學質量。堅持“五育”并舉，促進學生全面發(fā)展，提高教育質量，必須要在課程改革上發(fā)力，必須要在加強教學管理、提高課堂教學質量上下功夫。會議強調，要完善教學視導制度，加強教育行政對教學工作一體化的領導；教研隊伍是提高教育教學質量不可或缺的重要力量，要加強教研隊伍建設，強化教研工作職能發(fā)揮；教育科研部門要積極作為，充分發(fā)揮在促進教育內涵發(fā)展，提升管理水平，提高教育質量等方面的理論研究和指導作用。

同時，要求嚴格規(guī)范中小學辦學行為和教師教學行為。嚴格落實義務教育學校免試就近入學政策，民辦學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，從2020年開始對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，一律實行電腦隨機錄取。認真落實省教育廳規(guī)范中小學在職教師補課行為“八不準”，堅決查處中小學在職教師違規(guī)有償補課行為，堅決整治中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為。全面開展中小學課后服務工作，要堅持公益普惠自愿原則，公開服務方式、服務內容、安全措施等事項，接受學生、家長和社會監(jiān)督。(完)