印尼連任總統佐科的夢想與挑戰

中新社雅加達10月23日電 (記者 林永傳) 23日，宣誓就職連任印尼總統第三天的佐科在雅加達總統府親手掀開了新一屆內閣的神秘面紗，38名內閣成員接過任命書后宣誓就職，2019-2024年印尼新一屆政府成員走馬上任。

任命曾在2014年和今年兩度與自己競逐總統寶座的前退役將軍、原最大反對黨黨魁普拉博沃為國防部長，多個原反對黨聯盟的政黨領袖入閣。在第二個總統任期，佐科營造了一個“大和解大團結”政府形象。

數月前，當印尼大選委員會公布4月17日總統選舉投票結果后，第二次敗給佐科的普拉博沃聲明不承認選舉結果，印尼社會進入了持續兩個月的紛擾和動蕩、出現了致多人死傷的局部騷亂。直到該國憲法法院判決選舉結果有效后，紛擾才漸漸平息。

此后，佐科開始以柔軟善磨的“爪哇功夫”在執政聯盟和反對黨聯盟之間合縱連橫，透過在雅加達地鐵站偶遇的“地鐵秀”向外界宣示了與普拉博沃的握手言和，為新一屆政府組建凝聚力量。

在本月20日于國會大廈舉行的就職典禮上，只有最后5年任期的佐科描繪了“到2045年建國100周年時，國內生產總值(GDP)達到7萬億美元、貧困率接近零、躋身世界前五大經濟體”的25年“夢想”。

對于2018年GDP僅有1.04萬億美元、絕對貧困率接近10%的印尼來說，這個夢想確實相當豐滿。已走過5年總統任期的佐科深知要實現這一夢想需要迫切解決的痛點。

為此，他宣示第二個總統任期內將致力人力資源培養和開發、基礎設施建設、投資和營商環境改善、官僚體系改革和經濟轉型升級5大優先方向。

在第一個總統任期內，佐科政府將基礎設施建設作為第一優先方向并取得巨大成效，但其承諾的7%年度經濟增長指標卻遠遠沒有達到。

進入第二任期的佐科面對的將是更為復雜多變的國內外環境。因此在營造和解團結的基礎上，他延攬了幾位年輕企業專才進入內閣：出生于1984年的印尼網約車公司Gojek創辦人兼總裁納迪姆出任文化教育部長，媒體和娛樂大亨、2018年雅加達亞運會組委會主席埃里克·托希爾出任國有企業部長，青年企業家協會主席被任命為投資協調機構主席....。.佐科對借由人力資源培養、招商引資來促進經濟發展的迫切可見一斑。

勤政、清廉、敢想敢干是佐科在首個任期留給印尼民眾的印象。在其勝選連任后，宣布將遷都至加里曼丹島，要完成過去數十年印尼歷任總統想做卻沒做成的大事。

但要做成大事、要實現夢想，佐科面臨的挑戰無疑是巨大的。

平民出身、非政治世家、無軍方背景的佐科雖然營造了政府“大團結”的形象，但在印尼獨特的政黨政治環境中，其政治抱負、改革舉措難免受到掣肘；雖然展現了改革官僚體系、減少辦事環節、提高行政效率，從而增強招商引資競爭力的雄心，但投資者對這些舉措的執行力如何普遍存疑。

作為總統，佐科已多次因為印尼吸引外來投資遠遠不如周邊東盟國家而對部長們“動肝火”，然而收效甚微。

此外，恐怖主義和極端主義滲透、保守勢力抬頭、外部勢力插手造成的巴布亞分離主義活動等，都是佐科新政府必須面對的考驗。

就在佐科此番宣誓就職的前10天內，其重臣、負責政治、法律和安全事務的統籌部長維蘭托在下鄉視察時被恐怖分子行刺負傷；因為印尼國會推動《刑法》修改中有被認為保守倒退內容而引發全國多地學生抗議示威并造成人員傷亡。

近兩個月來，位于印尼最東部的巴布亞多地發生嚴重騷亂致包括軍警在內的多人死傷，該國軍警最高首長均聲稱有外部勢力介入。

更有傳言，印尼國會正推動修改《憲法》中有關總統副總統選舉辦法的內容，被民眾認為“開歷史倒車”，佐科本人亦在公開場合呼吁國會應“謹慎”....。.

一樁樁、一件件，都是對佐科新政府前行路上的挑戰。(完)