中紙集團控股美利紙業在騰格里沙漠排污 隱瞞20年

中紙集團控股美利紙業在騰格里沙漠排污，“巧手”隱瞞20年

澎湃新聞記者 刁凡超 朱雷 發自寧夏中衛

11月10日，寧夏中衛市生態環境局對涉嫌環境違法行為寧夏美利紙業集團環保節能有限公司(以下簡稱：美利環保公司)進行立案調查。此前，澎湃新聞對騰格里沙漠邊緣位于美利林區的地方再現大面積污染物進行報道。

中衛市官方在通報時稱，污染場地中的黑色黏稠狀物質系原寧夏美利紙業集團有限公司(以下簡稱：美利紙業)在1998年至2004年期間制漿生產產生的造紙黑液。當時美利紙業由于沒有黑液回收系統，生產產生的造紙黑液委托美利環保公司處理。1998年到2002年美利環保公司將一部分黑液傾倒至美利林區；2002至2004年，美利紙業陸續建成了兩套黑液回收系統，其間由于黑液回收系統運行不穩定，也有部分黑液傾倒至美利林區；2004年之后利用黑液回收系統處置。2015年2月，美利紙業制漿生產線永久關閉，該公司再未產生過造紙黑液。

事件報道后，生態環境部工作組、寧夏生態環境廳工作組抵達中衛連夜趕赴現場調查紙黑液污染問題并指導處置工作。經初步的取樣檢測數據判斷，污染物尚未達到危險廢物標準，其毒性及對地下水水質的影響情況待進一步檢測。

澎湃新聞在污染場地走訪發現，美利紙業的排污手段很是巧妙，這家廠址位于寧夏中衛市沙坡頭區中衛工業園的企業，將造紙黑液偷排到了遠離廠區16公里之外的騰格里沙漠邊緣，一個名叫了波堆的地名附近。這個區域屬于美利紙業的林區，但從行政區劃或者執法屬地而言，它已經位于內蒙古自治區阿拉善盟阿拉善左旗。

于是，這段排污被隱瞞長達20年之久。

“排污發生有20年了，美利紙業幾經變更，從縣屬企業到市屬企業，又經過破產重組，要調查起來有難度。”中衛市一位官員表示，目前中衛市已通過公安部門對當年的污染經過展開調查。

污染物毒性和地下水水質待檢

在污染場地里，幾十臺挖掘機正在同時作業，被挖土機挖開的沙土散發著一股刺鼻的味道。

“我剛來這里聞到的味道有點像農民漚肥的那種味兒。”北京博誠立新環境科技股份有限公司咨詢一部主管宋磊10月21日進駐污染場地，開展檢測并出具了第三方指導意見。他說，污染區域屬于騰格里沙漠邊緣的淺沙丘地帶，當年排污時由于企業順地勢傾倒，導致污染物厚度不一。

“比如這里之前是沙丘，黑液的厚度就比較薄，那邊凹進去的，就屬于聚集比較厚的區域。”宋磊說。

施工方、監理方等相關單位已在現場開始作業，對污染沙土進行開挖，使用防滲噸袋打包堆存，這些白色的噸袋堆滿了污染場地的邊緣。

宋磊曾參與2015年騰格里沙漠排污事件污染場地的修復。他說，跟之前的污染場地相比，這個場地有毒有害物質并不像此前化工廠排放的有毒有害污染物那么多、那么復雜。

“這次的污染場地中污染物的來源主要是造紙廢液，沙土上層黏液含有造紙黑液中的木質素，長時間埋在這里發酵。我們到場后取樣檢測，目前來看污染場地水溶性鹽總量含量偏高，pH值偏高，總氮指標偏高，但總氮是肥力指標并不是污染物指標。”宋磊說，要等固體廢物屬性鑒別流程做完之后，作為第三方公司才會給出是否是危險廢物的結論。

“初篩之后還要按照國家相關要求再進行采樣檢測，最后根據結果確定黏稠物固體廢物屬性。”宋磊說，一般工作固廢一般可以做填埋處置；如果是危險廢物，根據危險特性選擇處置方式。現場檢測加處置時間，目前沒辦法估算，需要等固體廢物屬性最終的鑒別結果。

生態環境部西北督察局參與現場督察的一位負責人說，目前通過第三方的初步檢測結果顯示，污染物pH值濃度、氰化物、重金屬等主要指標并沒有達到危險廢物標準，但造紙黑液是否對地下水產生影響，目前還不清楚。他表示，已安排第三方公司打井開展地下水水質檢測工作。

污染場地位于內蒙古境內

在被環保志愿者曝光“騰格里沙漠邊緣出現大面積污染物”后，寧夏中衛市生態環境局工作人員11月8日回應稱，志愿者反映的情況基本屬實，尚不清楚是哪家企業何時造成的污染。寧夏中衛市委宣傳部一工作人員則稱，此次污染是由在當地存在多年的美利造紙廠破產后遺留的，破產后場地屬于無人監管的地方。

11月10日，澎湃新聞在污染區域現場調查發現，污染場地并非無人管理的盲區。在現場，美利林業朱姓負責人說，這片林區里企業聘用了50多人在林區負責管護，每年三月份到九月份企業還要雇傭五六十人季節性臨時工，負責灌水、打藥、修剪等工作。

實際上，林區里污染場地的區分非常明顯，只要不長樹甚至連沙莿都不長的地方就可以判斷為污染地塊，參與現場處置的多位工作人員都向澎湃新聞表達了這個明顯的識別方法。

當澎湃新聞問起“平時這么多人在林區、這么長時間一直沒發現這些污染地塊？”

“沒有。”朱姓負責人稱，他是2012年到美利林業的，“該造的林都造上了，造林時有什么也不知道。”

澎湃新聞在現場走訪發現，美利紙業的排污手段很是巧妙，這家廠址位于中衛市沙坡頭區中衛工業園的企業，將造紙黑液偷排到了遠離廠區16公里之外的騰格里沙漠邊緣，一個名叫了波堆的地方。這個區域屬于美利紙業的林區，但從行政區劃或者執法屬地而言，它已經位于內蒙古自治區阿拉善盟阿拉善左旗。

中衛市委書記何健向澎湃新聞表示，這也是這個污染場地多年未納入官方視野的原因之一，他表示雖然污染地塊屬于內蒙古區域，但“污染是中衛這邊的企業排的，處置全部由我們中衛承擔。”

誰是排污者？

工商資料顯示，美利環保公司成立于1997年，位于中衛工業園，其法定代表人為馬小林。馬小林同時任高管的還有中冶美利漿紙有限公司董事，也曾在中冶美利云產業投股份有限公司(以下簡稱：美利云)任職。

據工商資料顯示，此次被立案調查的寧夏美利紙業集團環保節能有限公司，由中冶紙業集團有限公司控股，中冶美利云產業投資股份有限公司參股。

美利云則是美利環保公司的股東，其法定代表人、董事兼總經理是任林。任林與馬小林同是中冶美利漿紙有限公司董事。

通過股權信息顯示，無論是美利云還是美利紙業其實際控制人是中國誠通控股集團有限公司。

這些以“美利”冠名的企業在中衛當地的環保表現并不“美麗”。 中衛市生態環境局的行政處罰公開信息顯示，2016年2月，美利云曾擅自將廢水處理過程中產生的一般工業固廢物泥隨意堆放在中冶美利漿紙有限公司院內進行晾曬，晾曬場所未經環保行政主管部門批準且不符合國家環保標準，受到中衛市環保局的行政處罰，要求其立即停止違法行為，限期一個月內整改，并處以叁萬元罰款。

因廢氣排放口氮氧化物長期嚴重超標，2015年12月，中衛市環保局對美利云下達了行政處罰決定書并責令改正。但美利云2016年第一季度廢氣排放口氮氧化物依然嚴重超標，有效日均數據超標率達80%以上。中衛市環保局2016年6月1日至9月1日，對該公司實施限產。

對于20年前發生的排污事件，到底哪家公司該承擔責任，目前中衛市生態環境局已對美利環保公司進行立案調查，但其他以“美利”冠稱的公司幾經變更后是否還保留有當年排污的原罪尚待官方的調查結論。

中衛市委書記何健說，已安排相關部門對這些企業之間的關系進行梳理調查。