12月新規(guī)來了，前三條就關(guān)系到每個(gè)人的健康!

新華網(wǎng)北京11月30日電（記者 盧俊宇）12月起，我國一批新規(guī)將正式實(shí)施，一起來看看如何影響你我生活：

疫苗管理法：對(duì)疫苗實(shí)行最嚴(yán)格管理制

疫苗管理法自2019年12月1日起施行。這是我國對(duì)疫苗管理進(jìn)行的專門立法，將對(duì)疫苗實(shí)行最嚴(yán)格的管理制度，堅(jiān)持安全第一、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管控、科學(xué)監(jiān)管、社會(huì)共治。

疫苗管理法明確，疫苗犯罪行為依法從重追究刑事責(zé)任；對(duì)違法生產(chǎn)銷售假劣疫苗，違反生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范要求等情形的，設(shè)置了比一般藥品更高的處罰；落實(shí)“處罰到人”要求，依法實(shí)行罰款、行政拘留、從業(yè)禁止直至終身禁業(yè)等。

新版藥品管理法將“上崗” 允許網(wǎng)售處方藥

新修訂的藥品管理法自2019年12月1日起施行。總則中明確規(guī)定，國家鼓勵(lì)研究和創(chuàng)制新藥，增加和完善了10多個(gè)條款，增加了多項(xiàng)制度舉措，包括專設(shè)第三章“藥品上市許可持有人”，對(duì)持有人的條件、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。

該法規(guī)定，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口少量境外合法上市的藥品，情節(jié)較輕的，可以減輕或者免予處罰。

該法還為網(wǎng)售處方藥確立了“線上線下要一致”的主要原則，法律規(guī)定網(wǎng)售處方藥主體必須為取得許可證的實(shí)體企業(yè)，并授權(quán)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院健康衛(wèi)生主管部門等部門具體制定辦法進(jìn)行監(jiān)督。

食品安全問題將“處罰到人”

新修訂的食品安全法實(shí)施條例將于12月1日正式實(shí)施。條例強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的懲罰，如增設(shè)“處罰到人”制度、最高可處法定代表人及相關(guān)責(zé)任人年收入10倍罰款。

條例針對(duì)具體問題提出了明確監(jiān)管舉措，如禁止利用會(huì)議、講座、健康咨詢等任何方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳；對(duì)特殊食品檢驗(yàn)、銷售、標(biāo)簽說明書、廣告等管理作出規(guī)定；禁止發(fā)布沒有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告；明晰了進(jìn)口商對(duì)境外出口商和生產(chǎn)企業(yè)審核的內(nèi)容等。

惡意注冊(cè)商標(biāo)可處以違法所得三倍、最高不超過三萬元的罰款

《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》將于2019年12月1日起施行。

此部規(guī)章嚴(yán)厲懲治惡意商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為和違法代理行為。依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》，規(guī)章對(duì)惡意商標(biāo)申請(qǐng)人設(shè)置了處以違法所得三倍、最高不超過三萬元的罰款；對(duì)幫助從事惡意申請(qǐng)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處以最高十萬元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的停止其受理業(yè)務(wù)；還規(guī)定了針對(duì)惡意申請(qǐng)注冊(cè)行為的其他處理措施：包括將處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，對(duì)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改約談，由商標(biāo)代理行業(yè)組織依法采取自律措施等，多措并舉形成嚴(yán)厲打擊惡意商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的長效機(jī)制。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中，這九類行為均屬違規(guī)

《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》將于12月1日起施行，《移動(dòng)電話用戶號(hào)碼攜帶試驗(yàn)管理辦法》將同時(shí)廢止。

新規(guī)明確了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)過程中，不得有下列行為：

（一） 無正當(dāng)理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)；

（二） 用戶提出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng)后，干擾用戶自由選擇；

（三） 擅自擴(kuò)大在網(wǎng)期限協(xié)議范圍，將無在網(wǎng)期限限制的協(xié)議有效期和營銷活動(dòng)期默認(rèn)為在網(wǎng)約定期限，限制用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)；

（四） 采取攔截、限制等技術(shù)手段影響攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶的通信服務(wù)質(zhì)量；

（五） 在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)以及相關(guān)資費(fèi)方案的宣傳中進(jìn)行比較宣傳，提及其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者名稱（包括簡稱、標(biāo)識(shí)）和資費(fèi)方案名稱等；編造、傳播攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，隱瞞或淡化限制條件、夸大優(yōu)惠事項(xiàng)或攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)影響、欺騙誤導(dǎo)用戶，詆毀其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者；

（六） 為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶設(shè)置專項(xiàng)資費(fèi)方案和營銷方案；

（七） 利用惡意代客辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、惡意代客申訴等各種方式，妨礙、破壞其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)正常運(yùn)行；

（八） 用戶退網(wǎng)后繼續(xù)占用該攜入號(hào)碼；

（九） 其他違規(guī)行為。

新版《健康保險(xiǎn)管理辦法》落地 醫(yī)療意外險(xiǎn)被納入健康保險(xiǎn)類別

為進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范健康保險(xiǎn)發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了新修訂的《健康保險(xiǎn)管理辦法》，自2019年12月1日起施行。

該辦法完善了健康保險(xiǎn)的定義和業(yè)務(wù)分類，將醫(yī)療意外險(xiǎn)納入健康保險(xiǎn)范疇；明確長期醫(yī)療保險(xiǎn)可以進(jìn)行費(fèi)率調(diào)整，應(yīng)對(duì)疾病譜變化、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步帶來的醫(yī)療費(fèi)用上漲，并支持健康保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向長期化方向發(fā)展；禁止保險(xiǎn)公司非法搜集、獲取被保險(xiǎn)人除家族病史之外的遺傳信息、基因檢測(cè)資料等。

生活垃圾分類標(biāo)志新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

新版《生活垃圾分類標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)日前發(fā)布，將于12月1日起正式實(shí)施。與2008版標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)將生活垃圾類別調(diào)整為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四大類。

本次修訂主要對(duì)生活垃圾分類標(biāo)志的適用范圍、類別構(gòu)成、圖形符號(hào)進(jìn)行了調(diào)整。相較于2008版標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,生活垃圾類別調(diào)整為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾及其他垃圾4個(gè)大類和紙類、塑料、金屬等11個(gè)小類,標(biāo)志圖形符號(hào)共刪除4個(gè)、新增4個(gè)、沿用7個(gè)、修改4個(gè)。

網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度2.0標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度2.0標(biāo)準(zhǔn)于5月13日正式發(fā)布，將于12月1日起正式實(shí)施。

與1.0相比，等保2.0標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵更加豐富，除進(jìn)行1.0時(shí)代網(wǎng)絡(luò)定級(jí)及備案審核、等級(jí)測(cè)評(píng)、安全建設(shè)整改、自查等規(guī)定動(dòng)作外，還增加了測(cè)評(píng)活動(dòng)安全管理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理、產(chǎn)品服務(wù)采購使用管理、技術(shù)維護(hù)管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)管理、數(shù)據(jù)和信息安全保護(hù)要求、應(yīng)急處置要求等內(nèi)容。