開口就要越野車 旅游度假區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局原局長被判七年

坐收賄賂30次，開口就要越野車 山東省日照山海天旅游度假區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局原局長貪污、受賄被判七年

“我認(rèn)為，起訴書中貪污罪第一筆人民幣15.3萬元的錢最終進(jìn)了小金庫，并沒有到我自己手中，所以不是受賄。”“趙某所送的小轎車，他兩次要求過戶到我名下，都被我拒絕，我就是借用一下?！薄?016年 5 月，我集中退還了一些行賄人所送錢和物，這些錢財(cái)，本來就沒有受賄的意思，應(yīng)從受賄數(shù)額中扣除?！?/p>

2019年3月28日，山東省日照市東港區(qū)法院第二審判庭正在開庭。公訴人宣讀完起訴書，審判長問被告人對起訴書指控的事實(shí)有無意見，被告人周某一連串發(fā)表上述意見，但都被公訴人依法依據(jù)一一駁回。法庭全部采納了公訴意見，依法作出一審判決。周某不服，提出上訴。

今年9月10日，二審法院維持一審原判決，日照山海天旅游度假區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局原局長周某因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣60萬元，追繳非法所得。

“巧借”公款買房

周某從小勤奮好學(xué)，21歲大專畢業(yè)后，順利進(jìn)入了專業(yè)對口的漁業(yè)系統(tǒng)。因成績突出，2007年成為漁業(yè)系統(tǒng)的一名領(lǐng)導(dǎo)干部，并長期兼任漁監(jiān)站站長，掌管漁業(yè)發(fā)展、專項(xiàng)資金申請撥付、工程承包及結(jié)算等職權(quán)。2017年9月起至案發(fā)，周某擔(dān)任日照山海天旅游度假區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長。

在組織的栽培下，周某從一個(gè)普通農(nóng)民的兒子，成長為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)作出更大的貢獻(xiàn)回報(bào)組織。但隨著職務(wù)的提升，尤其是擔(dān)任單位“一把手”后，周某掌控了更多的權(quán)力砝碼，眼看著每年經(jīng)手的巨額漁業(yè)資金，常常垂涎三尺、躍躍欲試。最終，欲望的閘門沒能把住，在肥膩的誘惑面前，周某選擇了鋌而走險(xiǎn)，在對金錢的貪婪中一步步滑向犯罪深淵。

2014年6月，周某看中一套學(xué)區(qū)房，便從單位公款中借用了45萬元交了房款。這些公款按照規(guī)定是要上交到財(cái)政部門的，這個(gè)窟窿得盡快補(bǔ)上。剛交了房款，手頭緊缺，怎么弄錢呢？他想到了和單位有漁政船加油業(yè)務(wù)往來的個(gè)體老板申某，直接安排申某虛開燃油費(fèi)發(fā)票，并用套取出來的燃油費(fèi)填補(bǔ)了缺口。表面上看，先前挪用的公款已經(jīng)歸還，然而本應(yīng)由個(gè)人財(cái)產(chǎn)還清的欠款，卻轉(zhuǎn)嫁給了套取的第二筆公款，這種行為實(shí)質(zhì)上就是侵吞國家財(cái)產(chǎn)的貪污行為。

“關(guān)照”工程老板

10萬元，對于一名基層公務(wù)員來說，可能辛苦工作一年都攢不夠?？墒?，對于周某來說，也就是逢年過節(jié)從承包工程的老板那里收個(gè)紅包的數(shù)額。而且，還不只是偶爾一次、兩次，從查實(shí)的證據(jù)看，周某單筆收受10萬元賄賂的記錄就有6次。為何這些老板都這么大方呢？背后的交易是，這些老板靠著他的“關(guān)照”，有的承攬了大額標(biāo)的工程，有的申領(lǐng)了高額漁業(yè)補(bǔ)貼。

于某是和周某交情較好、往來較多的一名行賄人，也是唯一一個(gè)與周某貪污、受賄兩個(gè)罪名都有關(guān)聯(lián)的證人。早在2014年6月，他就裝修過周某的新房，跑前跑后一個(gè)月，就為了讓周某一家盡快住上新房。為討好這棵“搖錢樹”，于某的計(jì)謀遠(yuǎn)不在眼前。他不僅不著急催要裝修費(fèi)，還主動(dòng)到周某家中送現(xiàn)金，因?yàn)樗巴ㄟ^周某承攬到的裝修工程也基本完工了，需要活動(dòng)一下盡快支取工程款。心知肚明的周某自然也清楚，他早就打好了算盤，新房裝修費(fèi)將在于某承攬的另一個(gè)工程項(xiàng)目中，以虛報(bào)費(fèi)用的方式套取出來，這樣，裝修費(fèi)就妥妥地解決了。

據(jù)于某交代，他通過周某承攬了不少工程，送少了不夠體面，于是從小金塊、黃金首飾一直送到大筆現(xiàn)金。

“開口”要輛越野車

貪欲的大門一旦打開，就再也無法關(guān)上。周某后期在坐收他人賄賂的同時(shí)，開始開口、伸手索要了。

2016年6月的一天，周某和于某閑聊時(shí)說：“以后車改了，沒有公車不方便了，我看個(gè)20來萬元的車，不過手頭有點(diǎn)緊?！薄爸芫?，你看看喜歡什么車，哪天你方便，我和你一起去買?！庇谀澈芩??！百I車的時(shí)候，不要刷銀行卡，帶著現(xiàn)金吧?！敝苣掣艘痪洹！昂茫任覝?zhǔn)備一下聯(lián)系你?！?/p>

十多天后，于某準(zhǔn)備了人民幣30萬元現(xiàn)金，與周某一起去某4S店，買上了早已選定的越野車。這輛車后來一直用于周某的家庭日常生活。

2016年5月，因下屬舉報(bào)其他問題，周某擔(dān)心其違法違紀(jì)行為敗露，就集中退還部分贓物。根據(jù)規(guī)定，受賄后，因自身原因被查處而退還的，不影響受賄的認(rèn)定。

2018年8月，日照市監(jiān)察機(jī)關(guān)對周某立案后，經(jīng)過縝密偵查，以涉嫌職務(wù)侵占將其留置，并移交日照市東港區(qū)檢察院審查起訴。

“小官”受賄達(dá)30次

日照市東港區(qū)檢察院起訴書指控，周某利用職務(wù)便利，侵吞公款人民幣24萬余元，非法收受或索取他人所送現(xiàn)金人民幣180余萬元及貴重金屬等物品一宗。周某受賄次數(shù)達(dá)30次，其中與被告人掌握的漁業(yè)監(jiān)管職權(quán)相關(guān)的有8次，與承攬工程有關(guān)的有14次，受賄地點(diǎn)有的在家中，有的在辦公室，受賄時(shí)間既有平時(shí)，也有中秋、春節(jié)等節(jié)日。東港區(qū)法院一審以周某犯貪污罪、受賄罪，判處其有期徒刑七年，并處罰金人民幣60萬元，追繳非法所得。

辦案檢察官指出，廉與腐，一樣的外表，不一樣的內(nèi)心。坐在公訴人席上，看著文質(zhì)彬彬的被告人，讓人一念間突然覺得他就像鄰居朋友一樣親切和善。然而，眼前的一切又讓人清醒地意識到，這是莊嚴(yán)的法庭，而他是被指控貪腐的被告人。周某雖職位不高，但貪腐數(shù)額巨大，直接損害群眾切身利益；他級別不高，卻掌控多項(xiàng)關(guān)鍵實(shí)權(quán)，一旦缺乏自我約束和外部監(jiān)督，必將成為腐敗“重災(zāi)區(qū)”。

“因?yàn)榉甘挛液蠡诹撕荛L時(shí)間，我對不起組織，對不起單位，對不起家人，我認(rèn)罪認(rèn)罰，以后會(huì)積極改造，悔過自新?！北桓嫒酥苣吃谧詈箨愂鰰r(shí)，流露出無限的悔恨之意。

郭樹合 來慶艷