制止家暴，德國(guó)出臺(tái)新措施

德國(guó)聯(lián)邦家庭、老年人、婦女和青年事務(wù)部部長(zhǎng)弗朗齊絲卡·吉費(fèi)近日正式啟動(dòng)“制止家暴”倡議，鼓勵(lì)大型反家暴機(jī)構(gòu)聯(lián)合采取行動(dòng)，遏制日趨嚴(yán)重的家暴行為。德國(guó)政府計(jì)劃未來(lái)4年內(nèi)投入1.2億歐元，用于增設(shè)女性庇護(hù)所，增加家暴咨詢中心。

根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦刑事調(diào)查局最新公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，德國(guó)去年共有超過(guò)14萬(wàn)人成為伴侶關(guān)系中的受害者(家暴受害者)，其中81%的受害者為女性，約11.4萬(wàn)人。2018年德國(guó)共有122名女性被伴侶或前伴侶殺害。

“家庭暴力已經(jīng)成為德國(guó)社會(huì)最常見，但也是最不容易被發(fā)現(xiàn)的罪行之一。”德國(guó)聯(lián)邦家庭暴力犯罪工作小組副主席尤莉亞·萊茵哈特表示，家暴行為不僅會(huì)對(duì)受害者本人造成嚴(yán)重影響，還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)德國(guó)勃蘭登堡工業(yè)大學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，家暴每年給德國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)38億歐元，大部分用于司法和警察行動(dòng)，由此產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用占4.5億歐元。

值得注意的是，德國(guó)一些社會(huì)組織的暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，德國(guó)每3名女性中就有1名至少遭受過(guò)一次家暴，但只有1/5的女性家暴受害者向警方、女性庇護(hù)所等社會(huì)團(tuán)體尋求幫助。

女性在家暴下選擇沉默的原因復(fù)雜多樣。柏林刑法律師克里斯蒂娜·克萊姆指出，在她辯護(hù)的多數(shù)家暴案件中，女性受害者常常表現(xiàn)出保護(hù)施暴伴侶的傾向，例如拒絕提供或掩蓋部分暴行證據(jù)等。克萊姆批評(píng)稱，德國(guó)司法在判決家暴案件時(shí)，往往采取從寬判罰的溫和態(tài)度，法律對(duì)施暴者的威懾力不夠，使得受害人擔(dān)心事后報(bào)復(fù)。“法院認(rèn)為從輕判罰可以減少男子因犯罪失去家庭、妻兒分居的機(jī)會(huì)，但這種推論是荒謬的。”

克萊姆表示，要想徹底制止家暴，還需要政府從國(guó)家層面進(jìn)一步出臺(tái)措施，例如為受害者提供經(jīng)濟(jì)援助和心理咨詢，為施暴者提供心理和社會(huì)改造的培訓(xùn)。

德國(guó)聯(lián)邦婦女咨詢和緊急求助協(xié)會(huì)主席卡緹婭·格里格表示，更為嚴(yán)厲的懲罰和干預(yù)措施有助于遏制屢禁不止的家暴行為。此次啟動(dòng)“制止家暴”倡議意在聯(lián)合各界反家暴組織共同行動(dòng)，將推動(dòng)更多相關(guān)法規(guī)出臺(tái)落實(shí)。

此前在德國(guó)聯(lián)邦婦女咨詢和緊急求助協(xié)會(huì)、女性庇護(hù)所協(xié)會(huì)、打擊人口販賣協(xié)調(diào)小組等機(jī)構(gòu)的聯(lián)合倡議下，聯(lián)邦政府在刑法修訂案中彌補(bǔ)了此前界定婚內(nèi)性暴力行為的模糊漏洞，凡是違反女性意愿的性行為都會(huì)被界定為刑事犯罪。該修訂執(zhí)行3年以來(lái)，婚內(nèi)性暴力行為得到有效遏制。

目前，德國(guó)僅有350個(gè)女性庇護(hù)所，收納能力不足。格里格表示，在此次政府的資金支持下，未來(lái)4年德國(guó)女性庇護(hù)所有望增加5倍，女性權(quán)益將得到更好的保障。