保守黨獲議會絕對多數(shù)席位 英國“脫歐”僵局有望破解

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在率領(lǐng)英國保守黨贏得議會下院選舉后，鮑里斯·約翰遜日前再次就任英國首相。約翰遜承諾，將盡快完成立法程序，保證英國可以在明年1月31日離開歐盟。輿論普遍認為，保守黨獲得議會絕對多數(shù)席位，意味著“脫歐”協(xié)議有望在議會順利通過，英國于明年1月底離開歐盟的可能性加大，但英歐后續(xù)貿(mào)易談判挑戰(zhàn)依然巨大，籠罩在英國經(jīng)濟上的不確定性因素仍未消除。

約翰遜12月13日在勝選演講中承諾，將很快正式開啟“脫歐”協(xié)議在英國議會的一讀程序，并將在新年假期過后盡快完成相關(guān)立法程序，保證英國可以在明年1月31日離開歐盟。他強調(diào)，英國迎來了“新的黎明”，英國“突破了障礙”“結(jié)束了僵局”。

英國——

明年1月底離開歐盟的可能性加大

12月12日，英國迎來了5年內(nèi)的第三次議會選舉。這是英國近一個世紀以來第一次在12月的寒冬中進行選舉。最終投票結(jié)果顯示，約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的保守黨在650個議席中獲得365個，這是自1987年以來保守黨以最大優(yōu)勢獲勝的議會下院選舉。最大反對黨工黨僅收獲203個議席，遭遇了自1935年以來的最大慘敗。

輿論認為，“脫歐”議題主宰了這場選舉。保守黨此次選戰(zhàn)以“搞定‘脫歐’”為口號，承諾讓英國在2020年1月31日退出歐盟，打破自2016年公投以來的“脫歐”僵局。英國媒體分析，在“脫歐”久拖不決的背景下，這次選舉受到選民“脫歐”情緒主導(dǎo)，“脫歐”議題影響選民意向和對黨派的忠誠度，導(dǎo)致一些原先支持其他黨派的選民轉(zhuǎn)投保守黨，寄望新政府能如保守黨競選時所承諾，盡快“完成‘脫歐’”。

英國媒體分析，此次保守黨獲得議會絕對多數(shù)席位，將讓約翰遜得到更大的政治保障以及談判授權(quán)，意味著“脫歐”協(xié)議有望在議會下院順利通過，英國于明年1月底離開歐盟的可能性加大。

歐盟——

以“脫歐”協(xié)議為藍本推動有序“脫歐”

當(dāng)獲悉選舉結(jié)果后，正在參加歐盟冬季峰會的歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人還舉行了“脫歐”特別會議。歐盟在會后發(fā)布的公報中說，歐盟將繼續(xù)以“脫歐”協(xié)議為藍本推動有序“脫歐”，敦促英國盡快批準并有效執(zhí)行雙方此前達成的“脫歐”協(xié)議。

歐洲理事會主席米歇爾說，歐方希望在未來與英國建立“非常緊密的戰(zhàn)略關(guān)系”，但歐盟也將維護并提升自身利益，確保雙方公平競爭的環(huán)境。在接下來的談判中，除英國以外的歐盟27國將繼續(xù)保持統(tǒng)一立場。

輿論認為，盡管選舉勝出的保守黨和約翰遜會推動英國議會盡快通過“脫歐”協(xié)議并帶領(lǐng)英國完成“脫歐”，但接下來英國將與歐盟進入第二階段的博弈，英國和歐盟將就如何達成雙方都能接受的貿(mào)易協(xié)定展開新的激烈較量，英國所面臨的挑戰(zhàn)依然巨大。

按照保守黨先前承諾，英國將在2020年底“脫歐”過渡期結(jié)束前與歐盟達成一份貿(mào)易協(xié)定。不過，歐盟“脫歐”談判首席代表巴尼耶曾多次警告說，如果約翰遜執(zhí)意拒絕延長“脫歐”過渡期，英國和歐盟要在11個月時間里談妥貿(mào)易協(xié)定“太不現(xiàn)實”。如果雙方未能在2020年底前達成協(xié)定，同時英國拒絕延長過渡期，就只能依照世貿(mào)組織規(guī)定與歐盟開展貿(mào)易活動，這對彼此互為重要貿(mào)易伙伴的英歐雙方來說將是“兩敗俱傷”。

《金融時報》的評論認為，如果英國和歐盟無法在11個月之內(nèi)達成貿(mào)易協(xié)定，英國就只能被迫延長過渡期。如此一來，過渡期內(nèi)英國雖然名義上離開了歐盟，實際上依然需要執(zhí)行歐盟的各種規(guī)則。這種實質(zhì)上無協(xié)議“脫歐”可能性的增大，可能把英國經(jīng)濟再次拖入不確定性泥潭。

輿論——

英國經(jīng)濟頹勢短期內(nèi)恐難以扭轉(zhuǎn)

最新數(shù)據(jù)顯示，今年英國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二季度萎縮0.2%，第三季度僅增長0.3%，11月份繼續(xù)停滯不前，且有越來越多的跡象表明，英國經(jīng)濟將在年底前放緩。

2016年英國公投“脫歐”后的3年多來，政治上的不確定性嚴重拖累了英國經(jīng)濟。英鎊貶值推高進口商品和服務(wù)價格，導(dǎo)致英國民眾生活水平下降；企業(yè)新增投資意愿下降，在人員培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面投入力度減弱，企業(yè)生產(chǎn)效率下滑；部分企業(yè)因為可能的關(guān)稅上升和貿(mào)易壁壘增加，不得不將在英國的生產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)移到歐洲內(nèi)陸。

根據(jù)英國國家經(jīng)濟社會研究院的分析，目前英國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已比英國留在歐盟縮水2%左右；長期看，英歐達成的最新“脫歐”協(xié)議將導(dǎo)致英國經(jīng)濟比留在歐盟萎縮3%至4%，主要原因是英歐之間貿(mào)易壁壘將加大，來自歐盟的移民將減少，英國生產(chǎn)率將下降。

貿(mào)易對英國GDP的貢獻約為30%，而歐盟是英國最大貿(mào)易伙伴。除此之外，英國作為歐盟成員國享受的與加拿大、日本、新西蘭等國的自貿(mào)協(xié)定也需重新商簽。

輿論分析認為，即使英國于明年1月31日順利“脫歐”，仍不能完全消除英國經(jīng)濟存在的不確定性。原因是“脫歐”協(xié)議未涉及英歐未來貿(mào)易關(guān)系、金融業(yè)準入等決定英國經(jīng)濟前景的具體問題，英國經(jīng)濟的頹勢短期內(nèi)恐難以扭轉(zhuǎn)。