三年約五百九十萬人實現脫貧 菲律賓減貧取得積極進展

菲律賓統計局近日發布的三年一度的全國貧困率調查報告顯示，2015年至2018年菲律賓減貧工作取得積極進展，貧困率從2015年的23.3%下降至2018年的16.6%，100萬家庭、約590萬人在這3年內實現了脫貧。

菲律賓國家經濟發展署表示，隨著減貧工作的開展，菲律賓正向著“2017—2022年菲律賓發展計劃”所設定的目標推進，有望到2022年將貧困率降低到14%，到2030年實現目前貧困人口減少一半，同時徹底消除聯合國2030年可持續發展目標所定義的絕對貧困。

2017年4月，菲律賓政府宣布正式推出名為“大建特建”的大規模基礎設施投資計劃，投資8.4萬億比索（約合1660億美元）。菲律賓國家經濟發展署副署長羅斯瑪麗·艾迪龍認為，該計劃帶來了建筑行業的熱潮，增加了菲律賓民眾的收入。今年10月份，菲律賓的失業率降至14年來的最低點。

此外，菲律賓政府推動的“菲律賓社會援助計劃”也是貧困率下降的重要原因。據悉，該計劃于2007年開始試行，是一項有條件的福利金發放計劃，通過向符合標準的貧困家庭發放福利金來改善他們的健康、教育和營養狀況。

菲律賓經濟學家邁克·羅梅羅表示，“菲律賓社會援助計劃”開展以來，450萬最貧困的家庭獲得了政府的福利金援助，此次全國貧困率的下降，表明了政府的舉措正在取得積極進展。菲律賓國家經濟發展署副署長納瓦羅也認為，計劃的持續開展且覆蓋范圍不斷擴大，有力推動了貧困人口的減少。

12月10日，菲律賓社會福利和發展部牽頭簽署了《“菲律賓社會援助計劃”法案》。《馬尼拉公報》對此評論稱，法案的簽署意味著“菲律賓社會援助計劃”被制度化了，該計劃從此成為一項國家減貧戰略。

《菲律賓星報》專欄作家李天榮對本報記者表示，貧困率的下降和“大建特建”計劃息息相關。同時，菲中關系的改善、“一帶一路”倡議和“大建特建”計劃的充分對接也是菲律賓減貧進展的重要原因。“菲中關系日益緊密，帶來了菲律賓貿易、旅游、投資以及基建領域的蓬勃發展。”李天榮說，這樣的雙贏合作促進了菲律賓減貧工作進展。

然而， 菲律賓的貧困人口總量仍然很大。截至2018年菲律賓仍有1760萬貧困人口，減貧工作任重道遠。瑪麗·艾迪龍認為，菲律賓需要考慮產業升級，提高人口素質，尤其是加強技術類勞工的培養，以促進減貧工作的持續性和包容性。