中國(guó)海關(guān)：對(duì)瀕危物種和制品、洋垃圾走私“零容忍”

對(duì)瀕危物種和制品、洋垃圾走私“零容忍”

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12月18日，中國(guó)海關(guān)打擊洋垃圾走私“藍(lán)天2019”專項(xiàng)第三輪集中行動(dòng)打響，天津、廈門、大連、南京、寧波、青島、廣州、深圳、汕頭、黃埔等10個(gè)直屬海關(guān)一舉端掉走私犯罪團(tuán)伙20個(gè)，查證走私廢礦渣、廢塑料等各類破壞生態(tài)環(huán)境涉案貨物7.91萬噸。中國(guó)海關(guān)在打擊瀕危物種及制品、洋垃圾走私方面信守承諾、成績(jī)突出，受到國(guó)際盛贊。

嚴(yán)查瀕危物種和洋垃圾走私

2017年12月31日起，中國(guó)政府全面禁止國(guó)內(nèi)商業(yè)性象牙貿(mào)易，中國(guó)成為禁止象牙貿(mào)易最為嚴(yán)格的國(guó)家。2018年1月1日起，中國(guó)政府逐步禁止進(jìn)口不同種類的固體廢物，完善固體廢物進(jìn)口管理制度。這些“零容忍”舉措成效顯著：

嚴(yán)懲走私犯罪。中國(guó)海關(guān)堅(jiān)持“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”，今年1月至10月共立案?jìng)赊k瀕危物種及其制品走私犯罪案件444起，其中立案?jìng)赊k象牙制品走私犯罪案件157起，查獲象牙制品9.16噸。今年3月，黃埔海關(guān)緝私局破獲“1·17”特大象牙走私案，現(xiàn)場(chǎng)繳獲象牙7.48噸，全鏈條摧毀了一個(gè)長(zhǎng)期專門走私象牙的國(guó)際犯罪集團(tuán)。福州、廈門和南寧海關(guān)緝私局先后查處跨境瀕危物種及其制品走私大案，打掉多個(gè)涉及非洲、馬來西亞、越南和中國(guó)的犯罪團(tuán)伙。此外還徹底鏟除了涉及日本的“日購網(wǎng)”“滴米粒”等走私象牙及其制品網(wǎng)絡(luò)販賣平臺(tái)。

強(qiáng)化口岸監(jiān)管。中國(guó)海關(guān)運(yùn)用高科技手段，加大對(duì)來自重點(diǎn)國(guó)家高風(fēng)險(xiǎn)貨物的查驗(yàn)力度，對(duì)可疑集裝箱實(shí)施徹底開箱查驗(yàn)；在旅檢和郵快件渠道，提高對(duì)重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)航線進(jìn)出境行李物品和郵快件的檢查比例，對(duì)含有疑似象牙等瀕危物種及其制品的行李物品、郵件、快件一律開箱徹查。這些措施有效遏制了瀕危物種和洋垃圾走私。

深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理

海關(guān)總署緝私局局長(zhǎng)孫志杰指出，中國(guó)政府始終認(rèn)為，打擊固體廢物走私和瀕危物種及其制品走私，世界各國(guó)必須責(zé)任共擔(dān)，共同治理。為此，中國(guó)海關(guān)高度重視國(guó)際間生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作：

堅(jiān)定不移地履行《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》《巴塞爾公約》等有關(guān)國(guó)際公約，積極參與世界海關(guān)組織和國(guó)際刑警組織發(fā)起的全球打擊瀕危物種及其制品走私“雷”系列全球聯(lián)合行動(dòng)。在今年6月4日至30日由109個(gè)國(guó)家海關(guān)和警方參與的“雷電”行動(dòng)中，中國(guó)海關(guān)作為核心成員全程深度參與行動(dòng)籌劃、執(zhí)行、協(xié)調(diào)，并承辦了行動(dòng)總結(jié)會(huì)。此次行動(dòng)中，中國(guó)海關(guān)通報(bào)查獲瀕危案件73起，涉及象牙、犀牛角、穿山甲鱗片、海馬等共約1.64噸，并就7起案件開展國(guó)際協(xié)查、聯(lián)合調(diào)查、境外取證等執(zhí)法合作。

在世界海關(guān)組織第三十八屆執(zhí)法委員會(huì)會(huì)議上，再次倡議發(fā)起打擊固體廢物走私和消耗臭氧層物質(zhì)走私的“大地女神”國(guó)際聯(lián)合行動(dòng)。今年9月2日至30日開展的第五期行動(dòng)共接報(bào)各方報(bào)送案件232起，其中中國(guó)海關(guān)報(bào)送案件85起，占全球案件數(shù)的36.8%；但與去年“大地女神”第四期相比占比大幅下降，這表明中國(guó)政府禁止進(jìn)口不同種類固體廢物、完善固體廢物進(jìn)口的嚴(yán)格管理制度正在起效，為維護(hù)全球生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)貢獻(xiàn)有目共睹

今年8月20日，在瑞士日內(nèi)瓦《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》締約方大會(huì)第十八次會(huì)議上，中國(guó)海關(guān)緝私局第四次獲頒克拉克·巴文野生動(dòng)物執(zhí)法獎(jiǎng)。11月13日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署亞洲環(huán)境執(zhí)法獎(jiǎng)在泰國(guó)首都曼谷頒獎(jiǎng)，中國(guó)海關(guān)榮獲兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

對(duì)此，瀕危動(dòng)植物種貿(mào)易公約秘書長(zhǎng)伊沃妮·伊格羅女士對(duì)本報(bào)記者表示，面對(duì)瀕危物種及其制品走私跨境犯罪，海關(guān)是第一道防線，中國(guó)海關(guān)的表現(xiàn)尤為突岀，獲獎(jiǎng)實(shí)至名歸。

中國(guó)海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面將加強(qiáng)實(shí)施“藍(lán)天2020”專項(xiàng)行動(dòng)，筑牢境外、口岸、國(guó)內(nèi)3道防線，聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治固體廢物走私犯罪，深化國(guó)際執(zhí)法合作，堅(jiān)決將洋垃圾封堵在國(guó)門之外；另一方面將加強(qiáng)與保護(hù)瀕危物種的國(guó)際組織和非政府組織合作，積極參加“保衛(wèi)”“雷電”等國(guó)際聯(lián)合行動(dòng)，共同打擊象牙等瀕危物種及其制品走私犯罪，同時(shí)加強(qiáng)與瀕危物種及其制品走私來源地、中轉(zhuǎn)地和目的地海關(guān)及警方的執(zhí)法合作，把境內(nèi)外走私的整個(gè)鏈條徹底斬?cái)唷?/p>

任 濤