元旦春節將至 中國打響豬肉保供穩價攻堅戰

(經濟觀察) 元旦春節將至 中國打響豬肉保供穩價攻堅戰

中新社北京12月25日電 題：元旦春節將至 中國打響豬肉保供穩價攻堅戰

作者 王慶凱 杜佳卉

元旦、春節將至，中國再次密集出招，打響豬肉“保供穩價”攻堅戰。

中國商務部宣布再向市場投放4萬噸中央儲備凍豬肉，農業農村部通知暫停執行養豬場等場所的選址距離規定，自然資源部等部門則允許“建樓”養豬……

多措并舉解題豬肉供應

中國商務部最新監測顯示，上周(12月16日至22日)，豬肉批發價格為每公斤43.76元人民幣，下降0.3%。這已是進入12月份豬肉批發價格連續兩周下降。豬肉價格下降同時帶動了其他肉類價格回落，上周牛肉、羊肉批發價格均下降0.7%。

當前，豬肉價格雖然得到控制，但“雙節”迫近，保供穩價壓力持續增大。

“受生豬生長規律限制，從存欄增加到上市供應還需半年時間。由于今年6月份至8月份生豬存欄下降較快，按半年周期測算，對應元旦春節期間生豬出欄將處于低位，加之消費旺季到來，豬肉市場供應仍然偏緊。”農業農村部畜牧獸醫局二級巡視員王俊勛坦言。

“保供穩價”，重在“保供”兩字。梳理各部門近期出臺的措施，當前豬肉保供工作主要從增加生產、增加投放、增加進口三個方面進行。

華商儲備商品管理中心本月再次進行4萬噸中央儲備凍豬肉投放競價交易。這是繼12月10日出庫投放競價交易4萬噸儲備凍豬肉后，今年的第五批儲備肉投放。今年9月，華商儲備商品管理中心曾分三次投放共計3萬噸中央儲備凍豬肉。

長遠看，要扭轉豬肉價格增長勢頭，必須從生豬生產的根本抓起。據記者觀察，本次“保供”與三季度相比，各部門政策的發力點都更多指向了恢復生豬產能。

為加強生豬養殖用地保障，自然資源部和農業農村部日前新出臺的《關于設施農業用地管理有關問題的通知》明確，允許“建樓”養豬。此前，自然資源部還下發文件明確，生豬養殖用地按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續。取消生豬生產附屬設施用地規模不超過15畝的上限規定。

農業農村部最新下發通知，暫停執行關于興辦動物飼養場、養殖小區、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所的選址距離規定。通知出臺將為生豬養殖、屠宰、加工掃除障礙。

國務院關稅稅則委員會近日印發的通知則表示，明年中國將對850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。其中，凍豬肉的稅率有所下降。

供需或將好于預期

從今年3月份開始，持續上漲的豬肉價格，讓各方倍感壓力。圍繞抑制豬肉價格，中國曾在三季度密集打出一套政策組合拳。國務院常務會議曾兩月四度點題豬肉，中央及地方政府紛紛出臺措施穩肉價、保民生。

組合拳效果漸現。進入11月以來，生豬和豬肉價格均開始回落，當月出現四周連跌。分析看，當前豬肉出現了三大積極變化。

一是生豬存欄探底回升，11月份生豬存欄環比增長2%，這是自去年11月份以來首次回升，能繁母豬存欄環比增長4%，已連續兩個月回升。

二是規模養殖場生產恢復勢頭更加強勁，11月份全國年出欄5000頭以上規模養豬場的生豬和能繁母豬存欄環比增幅分別為1.9%和6.1%，比10月份擴大了1.4個百分點。

三是后備母豬銷量回升。11月份二元后備母豬銷量環比增長25.9%，同比增長135%，表明養殖場戶補欄增養信心進一步增強。

業內人士表示，上述積極信號，為今后豬肉價格穩定奠定了堅實基礎。

王俊勛就此表示，考慮到豬肉進口增加且基本在庫待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲備和商業庫存的凍肉適時投放等因素，元旦春節期間豬肉供應將有所增加，加上價格高位運行對消費也有所抑制，整體供需形勢可能好于預期。(完)