加拿大總理特魯多的2020：現實難免“骨感”

中新社多倫多1月1日電 (記者 余瑞冬) 加拿大最大城市多倫多在市政廳廣場歷時約5分鐘的璀璨煙花中迎來2020年。這個缺少白色圣誕和白色元旦的暖冬時節并未削減數萬民眾齊聚迎接新年的熱情。在午夜倒計時來臨之際，加拿大總理賈斯廷·特魯多發表新年賀詞說，我們期盼著充滿期待和希望的新一年和新一個十年的到來。

但對于他的執政團隊而言，2020年恐怕仍然是一個現實“骨感”、難以輕松的年份。

在2019年秋季的聯邦大選中，正如輿論所料，經過4年執政、“光環”漸失的特魯多所率的聯邦自由黨雖再次勝選，但未能贏得組建多數政府的機會。在眼下國會中“虎狼環伺”般的氛圍中，特魯多的少數政府團隊能否順利兌現各項競選承諾、落實施政報告目標，自然面臨重重障礙。

應對氣候變化被列入新一屆政府施政報告中五大重點工作之首。加拿大政府需兌現在2050年實現溫室氣體凈零排放的國際承諾，同時努力將其資源推向新市場。但在首個任期內，特魯多政府推行的碳排放定價等環保政策，以及西部石油管道擴建工程等，均成為他在不少省份的“失分項”。在11月下旬履新的新內閣中，環境及氣候變化部長之職已經易人。

近年能源經濟不景氣，加之油管擴建、碳稅政策等因素攪動，加拿大中西部能源省份對聯邦政府產生了明顯的逆反情緒。大選后的各省政治版圖也印證了加拿大社會出現的撕裂現狀。特魯多需要拿出切實措施，修補聯邦與阿爾伯塔、薩斯喀徹溫等多個省份的關系。

新一屆政府施政報告已獲國會批準，令特魯多通過了第二個任期內的首次信任投票。自由黨后續需落實大范圍減稅等競選承諾，同時作為少數政府，需著手完善藥物保健等制度，以回應反對黨訴求。此等事宜，均易對財政預算帶來諸多挑戰。在今后若干重要事項表決中，自由黨頭上的警報并未解除。

作為對北美自貿協定的更新，“美國-墨西哥-加拿大協定”(USMCA)在2019年年底前獲三國政府簽署，只待各自立法機構批準生效。但對于加拿大這個外向型經濟特點突出的國家而言，外圍經濟不穩定的風險依然存在。如何在“不確定的世界”中突圍，爭取更多發展空間，被特魯多列為新政綱中另一重要課題。

“突圍”繞不開外交。但保守黨等反對黨曾多次批評自由黨政府在外交方面乏善可陳。在2018年加拿大舉行的西方七大工業國(G7)峰會期間，美國總統特朗普“早退”并表達了對特魯多的批評，令加方頗為尷尬。2019年倫敦北約峰會上，特魯多在與其他領導人聊天時說的一段“玩笑話”又招致了特朗普不滿。加政府與南方鄰國美國的關系，在加拿大輿論看來，仍難免有些微妙。

加拿大安大略省前國際貿易廳廳長陳國治接受中新社記者采訪時預測，由于反對黨也缺乏合適的時機、充足的條件進行倒閣，2020年對于特魯多政府而言應該能夠相對平穩地渡過，但仍相當有挑戰。他認為，自由黨應會側重于推動較為中性、而非較具爭議的政策，以減少反對黨掣肘。

2020年將迎來中加兩國建交50周年。陳國治表示，這是一個里程碑式的年份。但他坦言，面對少數政府執政以及美方舉動存在較多不確定性等內外現實因素，加拿大對華關系現處于被動局面。兩國關系走向雖讓人充滿期待，但仍有重重困難。(完)