確保不增加通行費——交通運輸部有關(guān)負責人談“撤站”后變化

新華社北京1月1日電 題：確保不增加通行費——交通運輸部有關(guān)負責人談“撤站”后變化

新華社記者 魏玉坤

全國29個聯(lián)網(wǎng)省份的487個省界收費站1日全部取消，取消高速公路省界收費站任務(wù)基本完成。“撤站”后怎么收通行費？如何治理超載？未安裝ETC車載裝置的車輛，能否享受通行費優(yōu)惠政策？交通運輸部公路局局長吳德金1日對此進行了回應(yīng)。

通行費怎么收？會降嗎？

“撤站”后，原有以省為界的運營模式將變?yōu)槿珖咚俟啡W(wǎng)統(tǒng)一運行。吳德金說，ETC車輛繼續(xù)使用ETC專用通道，在入口和出口收費站實現(xiàn)不停車快捷收費。人工交費車輛在入口收費站領(lǐng)取帶有路徑記錄功能的CPC通行卡，在出口收費站交回，并一次性交納全程通行費。

吳德金說，車輛通行高速公路的應(yīng)交通行費費額，是根據(jù)不同車輛對應(yīng)的收費標準，乘以其實際行駛里程計算得出的。符合相關(guān)減免優(yōu)惠政策的車輛，收費時將扣除相應(yīng)的優(yōu)惠金額。

“車輛通過單個ETC門架的收費金額，按其所轄里程和收費標準計算，并按照‘四舍五入’規(guī)則取整到‘分’。車輛結(jié)束高速公路行駛后，將途經(jīng)ETC門架計算的費額相加，就是應(yīng)交的通行費金額。”吳德金說。

調(diào)整計費方式會不會導(dǎo)致通行費增加？

“由于客車通行費收費標準沒有發(fā)生變化，理論上應(yīng)交通行費也不會發(fā)生變化。在這次改革中，將車長小于6米的8座和9座小型客車的車輛通行費車型分類，統(tǒng)一由二類調(diào)整為一類，其應(yīng)交的通行費將出現(xiàn)較大幅度下降。”吳德金說，但由于新的聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)是以車輛通行的實際路徑進行計費，與原來的按照最短路徑收費相比，少部分車輛的應(yīng)交通行費額可能會出現(xiàn)一些變化，也符合依法公平交費的原則。

從2020年1月1日起，貨車計費方式由計重收費調(diào)整為按車（軸）型收費。吳德金說，交通運輸部已會同有關(guān)部門印發(fā)通知，督促指導(dǎo)各地以本地2018年按里程加權(quán)平均的車貨總質(zhì)量為重要依據(jù)，計算通行費費率，確保不增加貨車通行費總體負擔，確保同一收費車型在標準裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額不大于計重收費時的費額。

吳德金說，目前各地標準裝載和接近標準裝載貨車的收費水平較過去都有不同程度降低。對于空載車輛，費額可能會出現(xiàn)增加，建議相關(guān)企業(yè)加強運輸組織，通過提高實載率，享受計費方式調(diào)整的政策紅利。

實施入口稱重治超

根據(jù)取消高速公路省界收費站工作部署，從2019年12月16日起，全國高速公路全面實施了入口不停車稱重檢測。吳德金說，利用高速公路能控制出入口、封閉管理的特點，實施入口稱重，可以有效地預(yù)防違法超限超載車輛進入高速公路行駛。

高速公路入口如何識別貨車超載超限？

“高速公路入口實施不停車稱重檢測后，稱重檢測數(shù)據(jù)將與高速公路收費發(fā)卡系統(tǒng)互聯(lián)互通，經(jīng)確認為合法車輛的，收費系統(tǒng)將自動抬桿放行；經(jīng)確認為違法超限超載車輛的，收費系統(tǒng)將禁止發(fā)卡和抬桿，拒絕其駛?cè)敫咚俟贰！眳堑陆鹫f。

吳德金說，入口稱重分兩種形式，一種是秤臺設(shè)置在收費站入口車道上，另一種設(shè)置在收費站廣場或進入高速公路匝道處。對秤臺設(shè)置在收費站入口車道的，在進入收費廣場時有車道指示標志進行指引，貨車需靠右行駛，進入稱重車道，接受不停車檢測。對秤臺設(shè)置在收費站廣場或進入高速公路匝道處的，在進入稱重車道前有車道指示標志，貨車需主動進入稱重臺，接受不停車檢測。

“經(jīng)檢測如果不超重就繼續(xù)前行，進入高速公路行駛；如果超重則嚴禁進入高速公路，并按照工作人員指引和安排的路線返回。”吳德金說。

通行費減免等優(yōu)惠政策依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)

吳德金說，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈加快推進高速公路電子不停車快捷收費應(yīng)用服務(wù)實施方案〉的通知》，自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)。

“考慮到運輸企業(yè)和貨車車主對預(yù)約通行方式還需要逐步適應(yīng)，對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（含插秧機）的車輛，設(shè)置了半年過渡期。在2020年6月30日前，這些運輸車輛，未安裝ETC車載裝置的，經(jīng)出口收費站查驗后符合條件的，也可免收車輛通行費。”吳德金說。

吳德金說，出臺國際標準集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策的省份，可結(jié)合本地區(qū)實際，制定過渡期政策。過渡期結(jié)束后，運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（含插秧機）和國際標準集裝箱的車輛，通過安裝ETC車載裝置并預(yù)約通行的方式，享受通行費優(yōu)惠政策。

如何進行預(yù)約通行？

吳德金說，交通運輸部路網(wǎng)中心建立了全國統(tǒng)一的預(yù)約服務(wù)平臺。鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（含插秧機）運輸車輛的駕駛?cè)嘶蚱湮械拇砣耍谲囕v駛?cè)敫咚俟非?小時，可通過“中國ETC服務(wù)小程序”進行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，也可在收費站入口指定車道進行車道預(yù)約通行登記。

“未進行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約或車道通行登記的，由于在ETC門架系統(tǒng)已按正常車輛進行了計（收）費，經(jīng)查驗合格的，可按特情業(yè)務(wù)辦理退費。車輛駕駛?cè)嘶蚱湮械拇砣丝蓱{查驗碼，通過‘中國ETC服務(wù)小程序’申請退費。”吳德金說。