“撤站”后，高速公路通行費(fèi)漲沒漲？春運(yùn)堵不堵？

新華社北京1月8日電 題：“撤站”后，高速公路通行費(fèi)漲沒漲？春運(yùn)堵不堵？

新華社記者 魏玉坤、王辰陽

1月1日全國(guó)487個(gè)省界收費(fèi)站全部取消后，部分地區(qū)高速公路出入口擁堵，有部分車主通行費(fèi)增加，引發(fā)輿論關(guān)注。“撤站”后通行費(fèi)到底漲沒漲？高速公路出入口為何擁堵？2020年春運(yùn)交通效率是否會(huì)受影響？新華社記者前往多地高速公路收費(fèi)站口展開調(diào)查。

通行費(fèi)到底漲沒漲？

“滿載貨物去山西時(shí)，通行費(fèi)少了，但回河北常是半載或空載，得多交，整體算下來少交了。”在河北保定京港澳高速定興收費(fèi)站入口，貨車司機(jī)王師傅說。

不少貨車司機(jī)告訴記者，他們普遍感覺當(dāng)前通行滿載便宜，半載或空載貴。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副總工程師袁茂存解釋說，從1月1日起，貨車計(jì)費(fèi)方式由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車（軸）型收費(fèi)，對(duì)于同一軸型車輛，不論裝多裝少，都執(zhí)行同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

“在京港澳高速公路河北段，六軸貨車計(jì)費(fèi)平衡點(diǎn)為42.3噸，車貨總重大于這個(gè)數(shù)值時(shí)，應(yīng)交通行費(fèi)就會(huì)少于計(jì)重收費(fèi)時(shí)的費(fèi)額；小于這個(gè)數(shù)值時(shí)，應(yīng)交通行費(fèi)就會(huì)大于計(jì)重收費(fèi)時(shí)的費(fèi)額。”河北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃咨詢委員會(huì)主任蔡建輝說。

對(duì)于新收費(fèi)模式是否公平，袁茂存表示，在合法裝載前提下，同一軸型貨車，無論載貨多少，占用的公路資源相同，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)有利于提高公路運(yùn)輸實(shí)載率和運(yùn)輸效率，國(guó)際通行。

記者了解到，當(dāng)前交通運(yùn)輸部已要求實(shí)現(xiàn)貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比滿載至少下降10%。交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳德金表示，絕不允許各地借機(jī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加通行費(fèi)負(fù)擔(dān)。

有私家車主也反映通行費(fèi)上漲。對(duì)此，袁茂存說，“撤站”前，大都采用最短路徑收費(fèi)；“撤站”后，ETC門架分段精確收費(fèi)，走多少路交多少錢，走了兩點(diǎn)之間較長(zhǎng)路段的車輛，其通行費(fèi)可能會(huì)有增加，但也可能因不同路段費(fèi)率不同，通行費(fèi)少了。

對(duì)于不少ETC車主反映的“出口處顯示扣費(fèi)金額與實(shí)際收費(fèi)不符”情況。袁茂存解釋說，采用分段計(jì)費(fèi)后，出口處顯示的收費(fèi)金額是前一個(gè)ETC門架到出口處費(fèi)用，并非全段費(fèi)用。

“另外，收費(fèi)額取整規(guī)則調(diào)整也會(huì)導(dǎo)致費(fèi)額變化。”袁茂存舉例，比如原來從甲地到乙地，收費(fèi)8元，實(shí)際收費(fèi)就取整到10元；如果是12元，也會(huì)取整到10元。“撤站”后，是8元就收8元，是12元就收12元。

部分高速路出入口為何堵？如何疏？

日前，據(jù)上海市交通委交通指揮中心官方微博“樂行上海”信息，多條高速公路出入口出現(xiàn)擁堵或通行緩慢情況，有關(guān)部門采取收卡放車、免費(fèi)放車、間歇性放車、發(fā)放紙質(zhì)通行券等多種措施來緩解擁堵。

袁茂存分析，“撤站”后人工車道減少，在像上海這樣交通流量較大地區(qū)，人工車道或混合車道出入口存在出現(xiàn)短時(shí)間交通擁堵的可能。

“影響通行效率原因多樣，但根本在于ETC使用率不高，貨車ETC安裝率較低。”據(jù)袁茂存介紹，目前全國(guó)ETC安裝率超80%，但高速公路使用率只有72%左右。

1月10日，2020年春運(yùn)將拉開大幕。如何避免擁堵再現(xiàn)？

吳德金告訴記者，春運(yùn)期間，每個(gè)高速公路入、出口收費(fèi)站至少各保留一條人工與ETC混合車道，還將根據(jù)相關(guān)情況增加人工收費(fèi)車道數(shù)量。

據(jù)了解，目前各地正采取措施，保障春運(yùn)期間道路通暢。湖北把部分省界收費(fèi)站工作人員充實(shí)到車流量較大的匝道站，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)力量。遇到車流量高峰時(shí)，將在混合車道增設(shè)便攜機(jī)，實(shí)行復(fù)式收費(fèi)。上海已制定應(yīng)急預(yù)案，每個(gè)收費(fèi)站根據(jù)具體情況，安排工作人員值守。在車流量密集的收費(fèi)站，還將聯(lián)合交警部門安排適當(dāng)?shù)娜藛T處置突發(fā)事件。

部委：增加優(yōu)惠、提升服務(wù)減少春運(yùn)“堵點(diǎn)”

記者了解到，目前，各地在全面推廣高速公路差異化收費(fèi)等費(fèi)率優(yōu)惠政策措施，提高車輛通行效率、降低車輛通行費(fèi)負(fù)擔(dān)方面進(jìn)行了一些探索。

福建對(duì)通行S0311浦建閩浙界至浦建閩贛界路段等六條線路的ETC貨車采取分時(shí)段優(yōu)惠。河北省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)侯智敏介紹，河北對(duì)通行省內(nèi)多條段高速公路的1類貨車給予通行費(fèi)優(yōu)惠。

在客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，上海市2類客車按1類客車收費(fèi)，廣東省4類客車按3類客車收費(fèi)，降低收費(fèi)水平。

“這些措施有助于減少春運(yùn)期間‘堵點(diǎn)’，保障道路暢通。”袁茂存說。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人還稱，將進(jìn)一步優(yōu)化提升ETC車道服務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢修和專職疏導(dǎo)人員配備，及時(shí)處置特情。“個(gè)別通行費(fèi)額異常問題，可以先抬桿放行，再核實(shí)處理。”吳德金說。

記者還了解到，有關(guān)部門當(dāng)前正組織開展貨車ETC發(fā)行專項(xiàng)行動(dòng)，通過預(yù)約安裝、上門安裝等形式，為有意愿的貨車安裝ETC，提高春運(yùn)期間貨車ETC使用比例，減少擁堵。

吳德金表示，交通運(yùn)輸部已成立疏堵保暢小組，加強(qiáng)收費(fèi)站通行調(diào)度，及時(shí)緩解擁堵；成立了技術(shù)保障組，深入研究“撤站”后續(xù)問題，保障春運(yùn)期間車輛快捷通行。