局勢難以緩和 美中東政策陷尷尬

“本屆美國政府任內，美國與伊朗的緊張局勢將會持續”

“但雙方也沒有做好全面戰爭的準備”

“此次襲擊是美國中東政策的最大敗筆”

新年伊始，中東局勢尤其是海灣地區局勢進一步復雜激化。自美軍暗殺伊朗重要人物、伊朗伊斯蘭革命衛隊下屬“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼以來，伊朗誓言“復仇”，美伊對峙形勢急速升級。

美伊局勢不會緩和

蘇萊曼尼遇害后，伊朗誓言必將報復，伊朗伊斯蘭革命衛隊于8日凌晨向駐有美軍的兩個伊拉克軍事基地發射數十枚導彈。在5、6日兩天蘇萊曼尼的悼念儀式上，伊國內有上百萬人走上街頭，譴責美國的“恐怖主義行動”，伊朗議會也順應民意正式將美國軍隊列為“恐怖組織”。同時，國際社會多年共同努力所達成的伊朗核協議實質性報廢，在伊朗宣布放棄伊核協議的最后一項關鍵限制——“對離心機數量的限制”后，伊朗的核計劃已經不再受任何實際限制。

連日來，美伊局勢牽動著國際社會的神經，在中東局勢中立場不盡相同的各方發出了一致的呼聲，那就是不希望看到局勢繼續升級。“但從目前的情況看，美伊局勢緩和的可能性微乎其微。”7日，中國社科院西亞非洲所政治研究室主任唐志超在采訪中對記者表達了擔憂，他表示，盡管國際社會一致呼吁美伊緩和局勢，但兩國緊張關系事實上不會緩和，只會進一步激化。唐志超說，緩和兩國關系的關鍵現在在美方的態度和行動，但在本屆美國政府任內，美國與伊朗的緊張局勢將會持續。

上海外國語大學中東研究所研究員孫德剛也對記者表示：“從美伊兩國的國內政治形勢來考量，當前兩國都無法退讓，局勢不會緩和，但目前兩國也都沒有做好直接正面沖突的準備。”

“美伊兩國政府都面臨嚴峻的國內政治壓力。美國內有總統彈劾案和競選的壓力，伊朗國內則是實權人物被暗殺引發的強烈復仇情緒，所以雙方都不可能采取緩和舉措。”中國現代國際關系研究院美國所所長王鴻剛對記者說，“但雙方也沒有做好全面戰爭的準備，而且兩國領導層對國內局面的掌控能力都比較強，想要結束當前硬碰硬沖突的可能性還是存在的。”在襲擊美軍基地后，伊朗外長扎里夫立即在社交媒體上表示，伊朗不尋求局勢升級或戰爭，但將捍衛自身免受任何侵略。

中東局勢愈發復雜

此次暗殺事件發生后，駐伊拉克美軍的地位陷入尷尬。此次美軍發動襲擊前并未知會伊拉克，伊拉克議會日前通過決議要求美軍撤出伊拉克。去年以來，美國與伊拉克關系本就十分微妙，此次暗殺也使得特朗普政府從伊拉克撤軍的計劃在短期內顯得不合時宜。

對此，唐志超分析認為，美國現在增兵伊拉克主要是被動防御，但撤出中東的戰略目標沒有改變，這是特朗普競選時作出的承諾，中東地區俄進美退的中長期態勢沒有改變。“在沒有迫在眉睫的危險時，美軍遲早還是要撤走”，謀求競選連任是塑造特朗普中東政策的最大因素。

他指出，此次美國政府在駐伊拉克使館遭遇圍攻后采取報復措施，是由于總統特朗普以及國務卿蓬佩奧無法承受類似此前利比亞班加西美領館遭襲、大使喪生悲劇的重演，但是，特朗普對伊朗極限施壓的政策與其撤出中東的整體地區政策出現了矛盾，這也是目前中東局勢更加復雜激化的重要原因，而伊朗則拿住了美國要撤出中東的“命門”，不斷通過各種手段向美國施壓，可以說此次襲擊是美國中東政策的最大敗筆。

“特朗普政府此次行動顯然沒有做好準備，這也是其中東政策陷入尷尬的最突出表現。”孫德剛指出，“隨著美伊博弈的深入，美國與伊朗的矛盾已經上升為中東地區最大的結構性矛盾，伊朗及其支持的中東地區什葉派勢力，與美國及其盟友、代理人的沖突已經成為中東地區最主要的沖突。美國在撤出中東的政策引導下，未來將重點關注伊朗相關動向，但在中東其他地區則會選擇弱化存在，在北非、東地中海區域美國將不再主動介入，這些地區的局勢也將更多由地區大國所主導。未來，海灣地區將成為中東博弈焦點中的焦點。”