國際觀察：蓬佩奧新年首訪歐亞四國耐人尋味

美國國務卿蓬佩奧3日結束對烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的訪問。訪問期間，蓬佩奧與四國總統(tǒng)及政府高級官員會晤，并出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的美國與中亞五國外長會議。

蓬佩奧的新年首訪耐人尋味。盡管蓬佩奧反復聲稱不會強迫相關國家在美俄之間選邊站，但美國擠壓俄羅斯利益空間的意圖明顯。

時間有玄機

蓬佩奧此訪時機十分微妙。當前，俄羅斯與烏克蘭關系趨向緩和，但與白俄羅斯的矛盾愈演愈烈。

持續(xù)惡化的俄烏關系去年出現(xiàn)緩和跡象，俄烏德法四國總統(tǒng)12月9日在巴黎舉行峰會協(xié)商如何解決烏東部沖突，俄烏隨后還達成了天然氣過境協(xié)議。而美烏關系則因美國總統(tǒng)特朗普卷入“通烏門”有轉冷趨勢。

分析人士認為，美國對俄烏關系的變化感到焦慮，不希望看到緩和勢頭持續(xù)下去。此外，美國還將烏克蘭視為其削弱俄羅斯戰(zhàn)略的“成功案例”，希望白俄羅斯等其他原蘇聯(lián)國家效仿烏克蘭，脫離“俄羅斯軌道”。這也正是蓬佩奧將訪問首站設在烏克蘭的用心所在。

白俄羅斯原本與俄羅斯關系親密，兩國于1999年簽署建立聯(lián)盟國家條約，開啟全方位一體化進程。然而雙方去年在能源價格、一體化等問題上爭吵不休，年底矛盾激化。今年1月1日，俄羅斯暫停向白俄羅斯出口石油。輿論認為，蓬佩奧選擇俄白鬧矛盾的敏感時期訪問白俄羅斯別有用心。

劍指俄羅斯

蓬佩奧訪問的四國中，白俄羅斯和哈薩克斯坦是俄羅斯在原蘇聯(lián)地區(qū)的主要合作伙伴，也是俄羅斯主導的兩大區(qū)域合作組織——歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和集體安全條約組織的核心成員。烏茲別克斯坦對俄羅斯也具有重要意義，俄羅斯希望將這個中亞大國吸收進歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟。

訪問白俄羅斯期間，蓬佩奧將“支持白俄羅斯”時刻掛在嘴邊。俄羅斯科學院歐洲研究所所長葛羅米柯認為，美國試圖利用俄白之間的矛盾，離間俄白關系，破壞俄白聯(lián)盟。他說，美國近年來對白俄羅斯實施制裁，并試圖在該國上演“顏色革命”，但不僅未達到目的，反而讓其與俄越走越近，因此美國有意調整政策，轉為拉攏白俄羅斯，削弱俄羅斯在白俄羅斯的影響力。

蓬佩奧在哈薩克斯坦首都努爾蘇丹盛贊美哈合作成果時，也沒忘提醒哈薩克斯坦“遠離俄羅斯”。他聲稱俄羅斯的投資有損哈主權，“哈薩克斯坦只有和美國公司做生意才能得到最大利益”。

蓬佩奧訪問期間還頻頻提及美國即將出臺的中亞地區(qū)新戰(zhàn)略，稱“新戰(zhàn)略將著眼于促進中亞地區(qū)的獨立與繁榮”。俄羅斯媒體評論說，美國的“新中亞戰(zhàn)略”是對俄羅斯的挑釁，旨在削弱俄羅斯在中亞的影響力。

口惠實不至

蓬佩奧在基輔與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會晤時表示，美國企業(yè)有意對烏克蘭投資。但他并未具體說明投資計劃。

分析人士認為，蓬佩奧僅僅是給烏克蘭開空頭支票，烏方難以從美方得到所需的經(jīng)濟支持和幫助。烏克蘭與俄羅斯關系不好就不得不從美國等國購買石油，美國的興趣在于賺烏克蘭的錢，而不是通過投資幫助烏克蘭發(fā)展。

會晤中有兩個細節(jié)暴露了美國的真實想法。當澤連斯基邀請美國企業(yè)投資開發(fā)黑海大陸架的石油和天然氣時，蓬佩奧不置可否；當澤連斯基請求美方取消對烏克蘭出口金屬加征關稅時，蓬佩奧保持沉默。

俄羅斯國際問題專家古辛認為，蓬佩奧此訪未能給美烏關系帶來突破。美國駐烏大使一職長期空缺，蓬佩奧訪烏期間對大使人選和上任時間均未給出說法。

在明斯克，蓬佩奧同樣開出了空頭支票。他對白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科說，美國企業(yè)準備“以有競爭力的價格滿足白俄羅斯100%的石油需求”。

不過俄《生意人報》刊文說，美國的私營石油企業(yè)不可能以低于市場價的優(yōu)惠價格向白俄羅斯出口石油。加上運輸成本，白俄羅斯從美國購買的石油價格一定會高于從俄羅斯購買的。因此，美國石油對白俄羅斯沒有實質意義。

俄國際事務理事會主任科爾圖諾夫認為，美國不會采取實質性措施改善白俄羅斯的處境，包括取消制裁、以優(yōu)惠價格供應石油。