南京垃圾分類進入立法程序 預計下半年正式實施

中新網南京2月27日電(記者 申冉 通訊員 肖日東)2月27日，南京市十六屆人大常委會第二十一次會議首次審議《南京市生活垃圾管理條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)。這意味著，南京的垃圾分類管理條例正式進入立法程序，按照程序，預計將于今年下半年在該市正式實施。

去年以來，上海等城市相繼推行生活垃圾分類試點，對民眾生活習慣影響較大，受到社會各界關注。

作為長三角地區特大城市，據當地城管部門統計，目前南京市每日產生的生活垃圾8000多噸，隨著城市化進程的加速，越來越多的人口向城市集中，預計該市垃圾產量還會日益增加。早在2017年4月，南京就被列入國務院確定的46個生活垃圾強制分類試點城市之一。

如何讓民眾理解“強制分類”，成了南京市此次立法的關鍵?！袄诸愋枰w市民的參與，要結合疫情防控，更多地征求廣大民眾的意見，引導民眾更加深刻地認識實行垃圾分類的重要性和必要性，為推進垃圾分類的‘習慣革命’凝聚社會共識、打牢民意基礎?！蹦暇┦腥舜蟪Ｎ瘯魅锡埾璞硎尽?/p>

為此，南京市人大常委會將《南京市生活垃圾管理條例》確定為今年的地方性法規立法重點項目，在起草過程中不僅多次召開區街管理部門、垃圾分類收運處置企業、市民代表、物業行業協會和物業企業代表座談會，并通過政府網站、公眾微信號等多種渠道向社會廣泛征求意見；立法小組還先后五次赴上海、寧波、廣州、廈門、宜春、南寧等城市學習調研。

同時，為保障垃圾分類順利推行，據南京市城管局局長金安凡介紹，截止去年底，該市共建成餐廚、廚余垃圾處理設施144處(集中4處，分散140處)，處理能力775噸/日，預計到今年底，餐廚、廚余垃圾處理將達到1400噸/日。垃圾處理能力有比較大的潛力；同時，南京市現有垃圾分類車輛2500余輛，建立了有害垃圾、可回收物、廚余垃圾“公交式”分類收運專線，全市覆蓋率達到90%；另有四個大中型垃圾轉運站，及100余個小型垃圾收集站可承擔生活垃圾的中轉任務。

此外，近年來，該市有4000多個居民小區實施了垃圾分類，覆蓋率達70%以上；還設置了12個區級垃圾分類貯存分揀中心、132個生活垃圾分類收集分揀站，480多個農村再生資源回收網點，確保垃圾分類正式推行后，能保障運輸處置。

記者了解到，南京此次起草的《條例(草案)》中，擬將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類。而餐廚垃圾和裝修垃圾進行專項分流處置，不列入生活垃圾分類。

同時，針對已開展垃圾分類的小區，會逐步“撤桶并點”推行定時定點分類投放，同時確立小區物業服務企業為垃圾分類管理責任人。

《條例(草案)》要求，單位和個人沒有履行生活垃圾分類義務且拒不改正的，將受到行政處罰。拒不執行生活垃圾分類的違法行為擬將記入單位或個人的信用檔案。但可通過組織或參加生活垃圾分類志愿服務活動的方式，從信用檔案中移除本次違法記錄。

《條例(草案)》還對生活垃圾分類投放管理責任人、垃圾處理收費、生態補償、生活垃圾源頭減量等制度進行了規定。(完)